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养老“双城记” 民生“同心圆”

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  “养老”这一基本民生课题,正突破一城一地的局限,在京津冀三地政策的协同赋能与资源的加速流动中,从“规划蓝图”稳步迈向一体化发展“现实通途”。

  数千名京籍老人选择在津冀两地颐养天年;三地数百家星级养老机构实现资质互认;60项临床检验结果在京津冀914家医疗机构互认……环京“养老圈”的迅速成长,为京津冀地区超千万的老年人提供了更加多元、更加优质的养老选择。

  打通堵点 进津养老

  武清区是京津冀养老协同重点推动区域,累计承接京籍老人3000余人,截至目前,京籍老人入住全区星级养老机构可享受京津相应的运营补贴。

  天津市武清区养老护理中心(以下简称武清养老护理中心)住着80多名老人,其中京籍老人占比超75%。12月4日一早,该中心负责人宋华东带着几位北京老人的医保卡来到武清区河西务医院取药。“现在刷医保卡就像在自家门口看病,不到一个小时就完事了。”他说。

  打通异地养老“堵点”,京津冀三地合力攻坚。自2023年4月1日起,京津冀各统筹区参保人员,持社会保障卡或医保电子凭证在京津冀区域内所有定点医药机构住院、普通门诊就医、购药等,均视同办理了异地就医备案手续,可直接享受医保报销待遇。如今,一张小小的社保卡,在京津冀的医院、药店“畅行无阻”。

  与此同时,京津冀医联体建设也取得新进展。截至目前,京津冀三地共同搭建了115个医联体、50项医学影像检查资料在686家医疗机构共享、60项临床检验结果在914家医疗机构互认……三地医疗协同发展成果,为异地养老撑起了一把坚实的“健康守护伞”。

  “我在这儿住了八年,日常起居有人照料,看病买药不再折腾。”居住在武清养老护理中心的78岁京籍老人华福珍表示,每隔一周,她都会回北京探亲,乘车40多分钟就到了。

  交通的便利让越来越多的北京老人在环京地区实现了“安居梦”。武清区高村镇综合养老服务中心距离京津高速路口不到两公里,成立一年来,这里每月都有六七拨儿北京老人前来参观咨询。“孩子们在北京工作,这里离家近,服务专业,价格也合适。”来自北京通州的李阿姨说。

  在京津冀养老协同发展的背景下,越来越多的现代化养老社区成为北京老人跨城安家的新选择。

  不久前,康宁津园养老社区迎来两位来自北京的老人。“北京老人看中的不仅是天津宜居的环境和专业的照护,更是这里与北京‘一小时生活圈’带来的亲近感。许多北京子女周末乘高铁过来探视,比在北京市内跨区通勤还方便。”康宁津园养老社区管家部经理郭宇桓告诉记者,目前社区内有67名京籍老人,近期,京籍老人前来咨询参观的数量呈现上升趋势。

  眼下,京津冀养老服务领域的融合步伐持续加快。为更好满足三地老年人的养老需求,我市持续完善养老服务体系,目前已基本建成覆盖市、区、街道(乡镇)、社区(村)的四级养老服务设施网络。

  截至2025年9月,我市运营养老机构达359家,建成街道(乡镇)养老服务综合体180个、社区老年日间照料中心(含农村幸福院)1317个、老人家食堂(老年助餐点)1852个,共提供养老床位8.15万张,服务住养老年人2.55万名。完善的四级设施网络不仅为推进京津冀养老服务协同发展奠定了坚实基础,也为满足异地养老、社区居家养老等多样化需求提供了有力支撑。

  养老“串门” 产业协同

  近年来,我市养老企业积极构建多层次养老服务体系,通过运营线下老年养护中心、街镇和社区养老服务综合体等多样化设施,为老年人提供从早到晚的全天候托养服务。与此同时,养老服务的“天津模式”正加速向京冀地区辐射。

  “去年,我们在河北邯郸布局了家庭养老床位5000余张,提供上门服务约1.1万人次,覆盖当地8个行政区。今年,我们的服务网络拓展至沧州等地,已与五六家养老机构开展合作,共同制定运营标准,预计今年累计服务老人家庭达8000户。”据天津茵诺科技集团有限公司社区养老负责人樊敏燕介绍,该公司已在天津布局30余家线下网点,不仅提供智能体检、老人家食堂供餐等一站式服务,还涵盖助洁、助浴等日常照料,满足老年人多元化需求。

  随着京津冀协同发展走深走实,京津冀三地资源要素加速流动,一批具有示范性的康养项目在我市接连落地——北京知名养老品牌椿萱茂已在我市布局4个康养服务点位;中国人寿养老项目在滨海新区空港开发区运营三年来入住率超70%;泰康保险集团天津项目在西青区落地,吸引了京津冀三地上千名老人报名入住。与此同时,天津养老企业也在积极拓展京冀市场。天津小橙集团有限公司(以下简称小橙集团)、天津茵诺科技集团有限公司等本土优质企业向河北省延伸布局,业务覆盖全省9个地级市,开展近20个合作项目,将专业的“津牌”养老服务辐射至更广的区域。

  助餐、助洁、精神关怀、便民团购……小橙集团在北京的养老服务驿站像一个功能完善的“养老生活管家”。每个驿站可为周边2至3公里内的社区提供服务。“目前我们在北京已承接11家养老服务驿站、建有7家医疗护理站,并在石家庄、沧州、衡水等多个城市落地数字化养老服务平台,在京冀区域服务的老年人达上万人。”小橙集团相关负责人表示,截至目前,小橙集团在全国的线下服务站点已达100余家,常态化服务老年客户超10万人。

  采访中记者了解到,随着京津冀养老协同按下“快进键”,“拎包入住、管家服务”的旅居养老模式受到老人们的追捧。

  天津康养集团在秦皇岛运营了5家旅居机构,目前累计接待量已超过3万人次,近七成的客源来自北京和天津。“我们的会员主要面向50岁以上的活力老人,淡季每个房间约220元/天,旺季在380元/天左右,包含食宿。”天津康养集团秦皇岛北兴企业管理咨询有限公司营销负责人阚冰冰表示,医疗保障是旅居养老服务的核心。为此,他们与北戴河一家二级医院签署战略合作协议,为入住老人开辟了医疗“绿色通道”。

  京津冀养老协同早已不再是图纸上的宏观规划,而是化作老人手中的一餐热乎饭、身边的一位专业护工、社区里一个贴心驿站。天津养老企业正以“走出去”的战略视野进行布局,以“扎下根”的态度深耕服务,推动协同发展落地生根。

  携手“育苗” 融合“织网”

  人口老龄化是京津冀协同发展面临的重要课题。为了让京津冀老年群体老有所养、老有颐养,天津正以“车之两轮、鸟之两翼”的战略视野,打出产业协同发展的“组合拳”。

  ——协同发展,政策先行。

  过去,京津冀三地的养老政策如同“各说各话”,无形中筑起了区域壁垒。如今,三地民政部门共同起草《关于进一步深化京津冀养老服务协同发展的实施方案》《京津冀养老协同专题工作组工作机制运行规则》等一系列配套政策,构成了区域养老协同发展的“四梁八柱”。

  “目前,三地的养老机构等级评定结果、老年人能力评估结果实现了全域互认。这就像为老年人办理了一张‘京津冀养老通票’,无论选择在哪个城市养老,都能享受到同等标准的优质服务。”市民政局相关负责人表示,这一关键环节的打通,为养老服务要素的自由流动扫清了障碍,奠定了三地从“各自为战”到“同频共振”的坚实基础。

  ——人才共育,标准共建。

  三地民政部门联合印发的《关于进一步深化京津冀养老服务协同发展的实施方案》提出,建立京津冀养老服务人才培训培养常态化工作机制,联合开展京津冀养老服务人才培训行动。

  校企合作是提升养老服务专业化水平、推动养老服务行业健康发展的重要途径。

  “手腕要这样托住,力度要适中。”不久前,记者走进位于静海区的天津津旅康养职业培训学校,30多名学员正全神贯注地聆听讲师讲解翻身拍背的技巧。教室墙上的电子屏实时滚动着招聘信息。“学员们一边学习,一边就能直观地了解未来的就业前景。‘入学即择岗、结业即就业’的模式,让学员目标明确,学习动力十足。”据该校校长王亮介绍,目前,学校已累计培训超过6000名专业康养人才,并建立起超1100人的康养技能人才库,其中大部分的学员在取得养老护理员职业技能等级证书后,活跃在京津冀各大养老机构的一线岗位上。

  随着京津冀养老服务人才培训、合作交流持续深化,天津有6家单位入选首批京津冀养老服务人才基地,10家养老服务企业与全国25家职业院校签约合作,为三地持续输送专业力量。

  ——产业融合,携手共赢。

  在不久前举行的天津(国际)养老服务业博览会现场,人头攒动。来自北京的王女士带着父母特地前来咨询:“听说天津的养老项目性价比高,服务好,我们过来看看。”这个已连续举办三届的博览会,累计人流量达16万人次,签订近30项合作协议,已成为推动京津冀养老产业深度融合、激发市场活力的重要平台。

  眼下,三地养老产业协同发展正在加速推进。滨海新区与北京市昌平区、河北省邯郸市签订合作框架协议,聚力实施国家居家和社区基本养老服务提升行动项目;与河北省秦皇岛市北戴河区共同举办津冀康养产业协同发展对接推介活动,推动北戴河的优质康养资源走进天津社区日照中心;津南区与河北省承德市深度合作,两地企业、院校就旅居康养、人才培养等领域签署协议,举办“乐享承德、走进津南”活动,将河北省的旅居康养资源直接送到天津社区。

  从政策破冰到人才共育,从产业对接到标准共建,天津以积极之姿、务实之态,与京冀两地紧密携手,共同织就覆盖全域、互联互通的京津冀养老服务网络。随着这张“幸福网”越织越密,三地老人共享美好晚年的愿景加速照进现实。


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