“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，江苏省江阴市民政系统要深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记对民政工作的重要指示批示精神，始终秉持“民政为民、民政爱民”工作理念，把握基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务的基本职责，立足“五心”服务，切实把惠民实事办进群众心坎里。

用心构建“群众无需跑”的救助体系

政策智能匹配提效。常态化开展低收入人口认定与动态监测，深化困难群众救助帮扶“一件事”改革，优化智慧救助服务平台分析研判功能，健全主动识别、及时预警机制，全面提升社会救助的响应速度，扩大覆盖范围。

服务主动暖心上门。全面落实困难群众巡访关爱制度，推动服务类社会救助试点走深走实，通过精准对接需求、定向开发服务项目，为困难群众提供“物质保障+精准服务”的综合救助模式，让社会救助更具精度与温度。

救助多元精准聚力。统筹整合社会资源与困难群众需求，建立低偿服务反哺社区机制，推广社区慈善基金、打造社区慈善超市，大力发展社区慈善事业。通过多元化救助路径实现精准帮扶，增强困难群众的获得感，拓展社会救助的维度与深度。

贴心打造“没有围墙”的养老院

强化居家养老政策支撑。推进基本养老服务清单落地实施，健全长期护理保险制度，开展养老服务“银龄卡”改革试点，为居家养老提供坚实的制度保障。推广照料假期、喘息服务、适老化改造补贴等惠民举措，持续巩固居家养老的基础地位。

织密社区服务网络。深化“澄颐享”智慧养老平台应用，拓展“一刻钟养老服务圈”内涵，推广“养老顾问”制度，做优“银龄暖餐”等特色服务品牌。推动医养康养深度融合，健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，推广“家庭病床”“e护理”等便捷服务，培育康养旅居、中医药养生等新业态。加大农村养老服务投入力度，推动城市优质资源下沉，着力补齐农村养老服务短板，促进城乡养老服务协调发展。

健全科技人才双重保障。发展适老化穿戴设备、康复训练器械等智慧养老产品，实现老年人健康监测与风险预警智能化。扩大养老服务人才培养规模，推动职业院校等开设相关专业，深化产教融合与实训基地建设，培育一支稳定专业的服务队伍。

精心推进“多元共治”的基层社会治理

强基固本促规范。健全社会组织登记管理制度，优化监管机制，持续推进社会组织规范化建设，提升治理水平，确保社会组织等级评估覆盖率动态保持在55%。

文化传承助振兴。全面推进“乡村著名行动”，评定地名文化遗产，推进地名文化保护传承，加强地名命名和地名标志规范化管理，深化乡村地名公共服务，以地名文化建设赋能乡村振兴。

数字赋能筑平安。巩固行政区域界线勘定成果，推进市、县两级界线联合检查与界桩日常管理，深化平安边界建设。常态化开展涉界隐患排查与矛盾纠纷化解，提升行政区域界线数字化建设水平，以科技手段守护边界和谐。

匠心织就“甜蜜经济”的幸福纽带

深化婚俗改革树新风。打造集体婚礼等简约婚礼品牌，传承优秀婚姻文化，引导群众树立文明节俭的婚嫁新风尚，摒弃高额彩礼等陈规陋习。

创新服务场景促融合。在景区、城市地标等场所设立特色婚姻登记点，推动婚姻登记与婚俗改革、文旅宣传深度融合，开发“婚登+文旅”“甜蜜经济”新模式，打造具有江阴辨识度的婚登文化IP。

强化观念引导筑根基。利用婚姻登记高峰日、传统节日等时间节点，开展主题宣传、婚姻家庭讲座等活动，邀请幸福家庭分享经验。注重对青年群体的观念引导，加强恋爱婚姻家庭观教育，从源头上培育正确的价值导向。

暖心办好“身后一件事”的各项服务

破解供给难题。加快推进花山公墓增容与华士龙砂人文纪念园建设，有效缓解经营性墓穴短缺的问题。加大市级财政投入与奖补力度，支持乡镇（街道）破解土地、资金瓶颈，推动公益性骨灰堂提档升级，满足群众多元化、高品质的安葬需求。

净化服务环境。强化多部门联合执法，探索建立常态化、实体化执法机制，发布殡仪服务指导价目表。加强从业人员资质管理与职业道德培训，推行服务评价与退出机制，切实维护群众的合法权益。

强化数字监管。持续优化“白事通”平台功能，提升用户体验。以示范导向、市场选择为原则，创新运行机制，广泛吸纳合法殡葬服务机构、从业人员及“一条龙”服务商入驻，实现服务项目、价格、评价全公开，打造“阳光殡葬”服务品牌。