一年一度的中国社会科学院社会保障论坛于2025年12月6日在北京举行，会上发布《中国养老金发展报告2025》。本届主题是“资产型养老金体系与养老财富管理”。会议由中国社会科学院世界社保研究中心主办、长江养老保险股份有限公司承办、香山财富研究院协办，来自学界、业界以及相关部门的研究人员和从业者参会，探讨资产型养老金实现路径，完善多层次养老保险体系建设。

　　中国社会科学院大学政府管理学院院长、中国社会科学院政治学研究所所长张树华和长江养老保险股份有限公司副总经理李敬分别为大会致辞。张树华提到，中国式现代化走出一条不同于西方、不同于他国的道路，社会保障事业是极具挑战性和开拓性的事业，期待各界共同努力，在社会保障事业未来征程中贡献更多智慧和力量。李敬表示，作为长期深耕养老金融的专业机构，长江养老始终将服务政策落地、参与行业创新、做好资产管理作为使命责任，积极参与上海临港新片区人才年金、雄安新区企业年金自动加入机制等标志性创新项目的政策研究与试点落地，全面提升投资管理能力，有效服务我国养老保险制度建设和资产管理，下一步，将持续加强服务政策创新、产品开发、投资管理方面能力，为行业发展持续贡献智慧经验，针对人口老龄化挑战，《“十五五”规划建议》再次强调加快发展多层次、多支柱养老保险体系，期待各界共同努力，推进我国养老保障事业高质量发展。

　　中国社会保障学会会长郑功成和全国社会保障基金理事会原副理事长陈文辉先后为大会做了主旨发言。郑功成谈到，我国的老龄化是超常规老龄化，需要全方位应对，发展多层次养老金体系、促进养老金融发展、推动养老财富管理具有重要现实意义。建设多层次养老保险体系，必须首先夯实公共养老金制度根基，发展企业年金、个人养老金和其他商业养老金融的关键在于增强目标人群与养老金融的适配性，对低收入劳动者给予相应补贴，做到雪中送炭，才能写好养老金融大文章。 陈文辉提出养老金融的重要逻辑，即应对老龄化需要积累资金，资金沉淀后可以通过金融工具进行投资，促进新兴产业和养老产业发展，并实现保值增值，最终反哺养老事业，实现良性循环。

　　中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文主持开幕式环节。他在开场白中提到，2019年《国家积极应对人口老龄化中长期规划》从中央层面首次提出夯实应对人口老龄化社会财富储备，加快构建资产型养老金体系将提到应对人口老龄化的重要议事日程，到2024年三个支柱和全国社保基金合计基金余额达到GDP的13.7%，尤其是第三支柱从试点以来，三年时间覆盖率已超过10%，社会养老储备持续增长。他指出，当前构建资产型养老金体系仍面临一些挑战，中央多次要求打通中长期资金的堵点，资产型养老金体系是中长期资金的重要源头。他强调，构建和发展资产型养老金体系，做好养老财富管理，既涉及到老年人的福祉，也涉及到经济发展，从这个角度讲，养老金也是一种生产要素。

　　在大会第二个环节，中国社会科学院世界社保研究中心执行研究员、中国社会科学院中国式现代化研究院副研究员张盈华对《中国养老金发展报告2025》做了宣介。她介绍到，今年的报告是《中国养老金发展报告》年度系列的第十五部，15年来，世界社保研究中心始终围绕养老保障热点问题，今年报告聚焦“资产型养老金体系与养老财富管理”，从理论探讨、制度建设、资产管理、养老事业协同、个体家庭储备、国际经验等多个维度展开，包含理论篇、中国篇、国际篇共42个分报告。

　　在特邀嘉宾演讲环节，中国保险行业协会党委书记、会长赵宇龙，人社部社会保险基金监管局原局长，中国社会保险学会副会长唐霁松，原中国保险资产管理业协会党委书记、执行副会长兼秘书长曹德云，中国精算师协会党委委员、副秘书长商敬国先后发言。赵宇龙表示，我国多层次、多支柱养老保障体系加速构建，养老金融发展迎来重大机遇期，人口老龄化加速提升了养老金融的迫切需求，国家政策为养老金融发展提供了坚实的制度保障，商业保险在发展养老金融方面具有应对长寿风险、长期资金管理、养老产品多元等独特优势。“十四五”时期，养老保险第三支柱建设取得明显成效。商业养老与健康保险积累准备金达11万亿元，商业健康险为患病人群累计支付经济补偿1.8万亿元，长期护理保险覆盖1.8亿人，保险业建设养老社区项目130个，为做好养老金融这篇大文章做出了积极贡献。唐霁松提出，社会养老保险体系建设必须坚持人民至上实现高质量发展，推进完善社保基金，要健全社保精算制度，这是“十五五”规划当中提出来的，他建议，要继续划转国有资本充实社保基金，推进二、三支柱更加协调发展，推进经办服务更加优化，优化全国统一的社保公共服务平台的建设和经办管理服务，满足多层次、多样化的社会需求。曹德云提出，稳步扩大养老金资产的规模并建立资产型养老金体系，大力发展高效的养老财富管理市场，是解决这种养老压力的重中之重，要实现这目标可从文化理念、市场条件、配置策略、服务质量和运行机制五个方面采取综合措施。商敬国提出，年金保险是保险业参与养老金体系独家的先发优势，在长期资产管理上可发挥后发优势，在二、三支柱上，精算师可以更多主动地走上前台管理负债，管理好长寿风险，年金保险便有了广大的发展空间。