山东省利津县民政局党组书记、局长  刘   静

近年来，山东省利津县民政局聚焦老年人日益增长的多层次、高品质的养老服务需求，以养老驿站为精准发力的“小切口”，通过机制创新与系统性重塑，着力构建覆盖全面、层级合理、供给精准的专业照护服务体系，有效提升了老年人的获得感、幸福感、安全感，为老年友好型社区建设提供了可借鉴的地方实践。

统筹推动破难题

夯实可持续发展根基

利津县民政局统筹谋划养老服务体系建设，创新体制机制，将养老驿站建设纳入县级强基工程，构建稳定可靠的支撑保障体系，确保驿站“建得好、转起来、能持续”。

强化“资金保障”支撑。建立“县级财政主导、多元资金补充”的投入机制，专项投入140余万元，对15家养老驿站实施系统性改造升级。创新推行运营补贴制度，由县财政按标准给予运营资金补助，专项用于日常运维，同步建立资金使用绩效评估机制，确保公共资金效益最大化，为养老驿站长效运营提供资金支持。

构建“需求导向”规划。摒弃传统“自上而下”的供给思维，开展社区全覆盖需求调研，收集老年人有效意见建议200余条，建立动态需求数据库。创新推行“老人参与式”规划机制，邀请老年人共同商议服务模块设置，确保服务内容与实际需求精准匹配，科学布局配餐、康复、文娱、日间照料等十大功能模块，实现从“有什么供什么”到“要什么供什么”的根本性转变。

精准施策优服务

实现服务效能新提升

针对老年人健康状况以及生活能力差异，利津县民政局构建分层分类、精准响应的服务体系，确保服务供给与老年人需求无缝对接。

实施分类照护。精准识别自理、半失能、失能等不同状态老年人的需求，为其精准匹配预防性、支持性、延伸性服务：为自理老人组织文化健康活动，丰富精神文化生活；为半失能老人提供专业康复训练，改善身体机能；为失能老人开展上门助浴、助洁等服务，解决生活难题，确保服务靶向精准、有的放矢。

创新“驿站+上门”服务模式。主动拥抱数字化浪潮，开发专用服务小程序，搭建线上点单、线下服务的便捷通道，构建辐射广泛的“15分钟社区养老服务圈”，将专业照护服务精准送达老年人身边、床边，实现养老驿站集中服务与居家上门服务的有效互补和全域覆盖。

协同共治聚合力

构建老年服务新生态

利津县民政局将养老服务作为系统工程统筹推进，以养老驿站为枢纽平台，汇聚社会力量、整合多方资源，形成为老服务新格局。

搭建“多元协同”平台。建立部门联动机制，整合社保、医疗、法律等优质为老资源，形成政策合力。积极探索“驿站+慈善”模式，设立慈善超市，创新“以商业反哺公益”的可持续发展路径，增强养老驿站自我造血能力。

深化“医养结合”实践。与县中医院等医疗机构建立紧密合作关系，推动优质医疗资源下沉社区，定期开展义诊、养生讲座等活动，提升养老服务的健康支撑水平。

质量引领强监管

确保服务有温度有质量

利津县民政局构建全方位、全过程的品质监管闭环，推动养老服务向规范化、标准化、专业化发展，筑牢养老服务质量生命线。

严把准入关口。引入专业第三方评估机构，对运营方的专业能力、服务经验等进行综合考评，确保驿站运营起点高、基础实。

构建养老服务线上监管体系。依托县级智慧养老平台，对服务全过程实施实时监控、精准追溯，保障服务透明规范。

完善反馈激励机制。定期开展老年人满意度测评，将评价结果与运营补贴等激励约束措施直接挂钩，形成“以评促改、以改提质”的良性循环。

一系列务实举措推动利津县社区养老驿站的创新实践成效显著：社区老人参与率从不足20%提升至80%以上，服务覆盖面持续扩大；服务内容从单一的休闲娱乐拓展至6大类32项丰富的专业服务，供给能力全面增强；整合各方资源，形成“驿站引领、多方参与”的集群效应。特别是在运营保障、服务模式、协同联动、质量监管四大机制上实现突破，县民政局“为民利津+孝润东津·安养凤城”养老服务品牌形象愈发鲜明，服务满意度达95%以上。如今，利津县老年人的获得感与社区凝聚力显著增强，一个温馨、便捷、安全、有尊严的养老家园正逐步成型。