初冬时节,张店区金石综合养老服务中心里,暖意融融:七八名老年人在棋牌室内下棋打牌,笑声不断;隔壁的长者食堂里,飘出阵阵饭菜香;中药足浴、拔罐针灸、康复按摩,前来体验健康理疗项目的老年人络绎不绝……
此前,这里只是一处闲置的售楼中心。这一全新变化的背后,是市人大常委会聚焦居家养老开展的专项工作评议工作以前所未有的力度,推动着全市居家养老服务体系发生深刻变革。
从“评部门”到“督实事”,民生监督精准升级
“以前,更多是评议部门,今年我们直接深入到养老机构、社区站点,看进度、听民意、解难题,将‘监督探头’直接对准民生事项的开展成效。”市人大社会建设委员会工作室主任王明君这样描述今年的新变化。
这一转变,源于市人大常委会在监督领域的创新实践。年初,在淄博市第十六届人民代表大会第五次会议上,人大代表票决产生了养老服务供给优化等10件年度重大民生实事项目。面对人民群众所愿所盼,市人大常委会将专项工作评议重心从对“部门工作”调整为对“民生事项”本身进展与成效进行精准评议与督导。《淄博市居家养老服务条例》(简称《条例》)实施行动,正是其中备受关注的重点评议事项。
一场围绕如何让我市近110万名老年人特别是选择居家养老的老人安享晚年生活的督导行动,就此拉开序幕。
市人大社会建设委员会工作室组成第四专项督导组化身“推进引擎”,制定详细评议督导方案,建立健全沟通对接、工作例会、综合研判等机制,确保督导不走过场、取得实效。
脚步丈量民情,高效破解难题
监督的生命力在于深入一线,督导组工作人员的足迹始终追逐着评议项目的点滴进程:
3月26日,在博山区东顶村市人大社会建设基层观察点,开展了“民生面对面”活动,直接听取人大代表和群众对《条例》实施的意见建议;
5月14日,市人大常委会分管负责人带队,走进张店区金乔和圣恩两所老年公寓,实地察看养老服务供给优化进展情况;
5月下旬,督导组先后来到张店区彩虹养老院、马尚街道金石综合养老服务中心、柳毅社区,认真考察智慧养老及社区居家服务情况;
8月8日,督导组走进高青县王字屋中心敬老院、夕阳红老年公寓,随后在芦湖社区开展“局长·群众面对面”活动,由民政部门相关负责人现场解读《条例》,回应关切;
9月2日,市人大常委会主要负责人带队,赴淄川区多个村民生综合体,实地察看运营管理、助餐服务等情况,现场研究解决实际困难……
“这种高频次、下沉式的督导,压力很大,但动力更足。”市民政局一位工作人员坦言,“督导组不仅看‘门面’,更看‘后院’,直接带着我们发现并推动解决了一些过去可能被忽视的难点、堵点问题。”
在7月11日召开的专项工作评议暨民生建设分线指挥部中期述评会上,督导组直言不讳指出发现的问题,推动市民政局抓好整改落实。这种“发现问题—立即反馈—研究举措—督促整改”的闭环模式,确保了评议督导的实效性。
协同作战,居家养老服务体系加速成型
市民政局作为牵头部门,始终坚持以人民为中心,锚定节点、压实责任,全力推动工作落地落实,打出了一套提升居家养老服务水平的“组合拳”。
发展居家养老,设施是基础。严格落实新建城镇居住区社区养老服务设施配建标准,今年以来,累计审查土地50余宗,全部将社区养老服务设施规划要求纳入土地出让条件。同时,拓宽供给渠道,构建起“县级平台—镇街中心—村居站点”三级养老服务网络。目前,全市已建成88处镇域综合养老服务中心,如星火般辐射带动周边居家养老服务。
无障碍和适老化改造同步推进。在前期建成7000张家庭养老床位的基础上,今年积极争取国家消费品以旧换新资金,支持老年人进行居家适老化改造,符合条件的最高可享3000元补贴。截至11月底,已发放补贴券720多张。
优质服务是居家养老的核心和关键。我市发布《基本养老服务清单(2025年版)》,明确12类对象28个项目,保障资金及时足额发放。
医养康养深度融合。在张店区、博山区试点开展“五床联动”,实现治疗、护理、照料无缝衔接;在淄博高新区、淄博经开区试点推进居民长期护理保险,覆盖居民25.89万人;全市194家机构纳入定点范围,为“老有所医”筑牢防线。
聚焦老年人安全、健康等需求,在资金保障、政策扶持、队伍建设、综合监管等方面精准发力、扎实推进,一系列“组合拳”落地见效,我市居家养老服务体系加速成型、日趋完善。
“享老”格局初成,百万老人获得感提升
市人大常委会专项工作评议,如同一股强大的推力,促使政府相关部门将居家养老这项复杂的系统工程做实、做细、做出成效。它不再仅仅是一次监督,更成为了凝聚合力、破解难题、提升质效的“催化剂”和“发动机”,一件件民生实事因此落地化作生动图景,体现在老百姓的心坎里、口碑中。
“现在吃饭方便,聊天有人陪,还有医生定期来巡诊,心里踏实多了。”周村区大街街道长安社区一位高龄老人的话,道出了许多受益老人的心声。老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为的幸福“享老”格局,在淄博正加速从蓝图变为现实。
天地之大,黎元为先。随着评议工作的持续深入,一条条饱含温度的创新举措还在陆续推出,积极回应着群众关切的同时,一步步将淄博“百万老年人居家‘享老’”的愿景照进现实,也标注着城市文明的新高度。
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