

近年来,浙江省嘉善县作为全国县域养老服务国家级标准化示范项目承接单位,紧扣长三角生态绿色一体化发展示范区和县域高质量发展“双示范”建设,以标准化为核心抓手,建体系、优供给、强阵地、树样板,走出一条可复制、可推广的县域养老服务标准化提质增效之路,全县老年人服务满意度连续多年稳定在98%以上。
一、以标准立规范,推动养老服务从“零散实践”走向“体系构建”。一是搭建统筹推进机制。2022年入选养老服务业国家级标准化示范项目,出台《嘉善县养老服务业国家级标准化示范项目实施方案》,明确四大示范基地建设、五大核心任务清单。建立标准化奖励、养老机构标准化专员两项核心制度,形成“党委领导、政府主导、民政牵头、部门协同、机构落实”标准化工作格局。二是全域完善四级标准体系。严格依据《服务业组织标准化工作指南》构建标准框架,新增岗位标准子体系,形成通用基础、服务保障、服务提供、岗位四大子体系,累计归集国标、行标、省市级地标、县域内部标准201项。自主研制16项数字化养老特色内部标准,涵盖《老年人智慧康复小屋建设规范》、《数字康养联合体建设规范》、《老年人“数字画像”应用规范》等创新领域;参与制定省级地方标准1项、嘉兴市地方标准2项;编制《嘉善养老服务标准化计划(2025-2026)》,持续完善邻里互助、居家、机构、智慧养老、康复辅具服务全链条标准体系。常态化开展内部标准复审清理,及时跟进养老服务新出台国家和行业标准,保障标准体系时效性、适配性。三是闭环开展标准实践验证。组建专项评估小组,每年抽取20余家养老机构、村(社区)居家养老服务照料中心,对《养老机构服务安全基本规范》等10余项国家、行业标准落地成效实地核验,2023、2024年分别形成4项、6项标准实施评估报告,同步提出地方标准研制需求,以实践推动标准迭代升级,让每一项服务都有标尺、每一步操作都有依据。同时,出台《“邻里互助”服务权责与风险防控规范》,落地邻里互助综合保险标准化保障方案,厘清服务各方权责边界,筑牢互助养老风险兜底防线。
二、以标准促精准,推动养老供给从“大水漫灌”走向“靶向适配”。一是标准化数字画像精准识需。打造城乡一体“颐养智享”数字化平台,打通16个部门200余项涉老数据,出台《老年人“数字画像”应用规范》,多维度建立老人数字档案,自动匹配助餐、上门照护等服务方案,破解服务供需错位难题。增设“邻里互助”标准化模块,统一“点单—派单—接单—服务—回访—评价”六步闭环数字化流程。规范智能设备接入标准,建立5分钟应急响应处置机制,工单全程留痕、可追溯。二是分级分类标准化照护供给。推行公办养老机构“五统联动”标准化改革,组建国有善和养老公司,统一薪酬、用人、护理、运营、评估标准,分类制定标准化照护流程,在所有养老机构内设置标准化认知障碍照护专区。出台居家养老服务照料中心等级建设标准,全县150家村社照料中心均达3A及以上,50家获评5A级。规范康复辅具评估租售流程,依托“善养嘉为老线上商城”打通线上线下服务,辅具租售服务超5000人次。联动浙江大学等单位,围绕康复辅助器具、“五统联动”、失智照护、数字康养开展课题研究,在2家国家级期刊发表3篇专业论文,构建产学研协同创新机制;智能辅具专项园建设成果在长三角示范区民政工作会议作典型经验交流。三是全流程标准化质量管控。出台《居家养老服务中心运营服务质量评价规范》,开展年度全域评估;护理、康复、上门服务留存完整纸质与电子台账,实现服务全流程溯源。落实《“善”积分兑换管理规范》,统一积分折算兑换规则,形成志愿服务激励闭环,签约爱心商户150余家。
三、以标准强载体,推动养老阵地从“单点零散”走向“集成示范”。一是建成标准化精品展示基地。打造嘉善智慧养老大数据中心、银福苑颐养中心、县老年公寓、缪家村居家照料中心四大标杆展示点,统一标准化展示专区、上墙流程、制度台账配置。缪家村智慧康复小屋划分健康展示、检测、康复、心理四大标准化功能区;银福苑梳理30余项管理制度、20余项标准化护理流程,实现全流程可视化展示。布局12家“邻里互助”标准化实体服务枢纽,落实老年人长期需求清单、互助员力量清单、互助服务记录清单“三清单”台账标准化管理,建档老年人1万余人、重点帮扶对象200余人、在册互助志愿者300余名。布局10家康复辅助器具租售体验中心,建设“银发金街”,打通智能辅具惠民落地通道。二是搭建标准化人才培育载体。建成2家养老标准化培训基地、4个现场教学点,配套标准化课程与考核体系,开展两期专题培训,培育标准化专业人才100余名。落实《“老友记”互助员岗位管理规范》,规范各类互助人员登记上岗流程,建强巡访志愿者、“急救侠”应急队伍。完善护理员培训、定级、薪酬体系,持证护理员年薪超过全省平均水平,夯实人才支撑。三是统筹全域标准化设施布局。制定县域医养服务机构毗邻建设标准,“十四五”期间新增3家县级医养结合机构,现有12家机构、150家村(社区)照料中心全部按照统一建设标准落地,80%村社照料中心与卫生服务站毗邻建设,标准化推进医养联合体、家庭“两床合一”,构建15分钟城乡养老服务圈,稳步提升全县老年人获得感、幸福感、安全感。
扫一扫在手机打开

