7月14日，记者从深圳市民政局获悉，为持续筑牢中度以上失能老年人居家养老保障底线，激活全市居家养老服务市场供给活力，深圳市近日优化养老服务消费补贴项目居家上门服务供给规则，显著拓宽合规服务机构准入范围，进一步加强价格、资质、资金全链条监管，打通失能老人居家照护服务供需通道。

　　多元主体扩容准入

　　从严监管规范服务市场

　　据了解，此次调整最大亮点在于放开多元市场主体准入，打破以往养老服务机构单一供给格局，鼓励本土品牌化、连锁化的家政服务、专业护理、物业服务、辅具租赁、中医理疗机构等多类型主体参与补贴项目，充实居家上门服务队伍。

　　深圳市民政局明确，申请参与项目机构需满足五大重点要求：具备对应养老服务供给资质、完成合法登记且无失信与重大违法记录、规范开具深圳正规发票、拥有充足补贴垫资与资金退还能力、护理从业人员须具有相应的养老护理技能；同时划定红线，仅做评估业务的机构不得同步开展补贴的养老服务，所有准入机构需全程接受民政、审计部门资金与服务监管，违规将依法追责。

　　值得一提的是，申报流程实现线上线下同步办理。有意向入驻的机构需在全国养老服务信息平台(民政通)完成社区养老服务机构账号注册、线上资质初审，并同步向辖区民政部门递交全套纸质盖章材料及PDF电子版备案文件，材料包含机构申请表、信用报告、护理人员资质证明、诚信承诺书等七类资料，统一归档审核不予退回。

　　价格管控方面，深圳建立事前审核、动态调价双约束机制。各区民政部门将全面核查机构服务定价，申报准入时企业须提交成本核算单、历史价目、行业比价等佐证材料，综合人力成本、市场行情判定定价合理性，杜绝虚高定价造成补贴资金浪费。机构若因市场波动、特殊时段调整收费标准，必须提前向辖区民政部门报备，审核通过后方可调价。通告特别强调，老人已通过医保报销的医疗项目，不可叠加使用养老消费补贴抵扣。

　　惠民成效不断释放

　　持续完善居家养老服务体系

　　据悉，深圳自推出中度以上失能老年人养老服务消费补贴政策以来，凭借高普惠、强实用的特点，切实减轻失能家庭照护经济压力。政策规定符合条件老人居家养老服务费用可报销50%，单月补贴上限800元，服务清单囊括助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急六大基础照料服务，同时覆盖专业护理员上门、康复理疗、辅具租赁等多元化照护项目，精准匹配失能群体日常照料、康复护理刚需。

　　深圳市民政局统计数据显示，截至2026年6月30日，深圳全市在民政通平台注册的老年人数突破1.1万人，经专业评估认定的中度及以上失能老人超过9000名，累计发放养老服务消费券超过3万张，养老服务消费规模突破1.2亿元。市场端服务需求同步释放，以福田区颐养中心为例，机构每月居家上门服务稳定订单约80单，专业护理上门服务占比超八成，针对重度失能人群推出的24小时全天候上门照料服务，有效解决重度失能家庭全天候照护难题。