近年来，江苏省扬州市邗江区以数字化改革为牵引，创新锻造四把“数字钥匙”，推动民政服务模式迭代升级，实现从“人找政策”被动服务向“政策找人”主动赋能的转变。

一把“集成钥匙”

筑牢“15分钟养老幸福圈”

邗江区构建“一体化资源统筹、一网综合监管、一站式综合示范、一门式养老顾问”四大核心体系，以数字化集成改革破解养老服务碎片化难题，推动辖区养老服务资源整合、服务提质、监管增效。

高标准打造区级智慧养老指导服务中心。统筹整合居家养老、社区养老、机构养老各类资源，联动归集为老服务商户资源，全面织密“15分钟养老服务圈”。中心设置指挥调度、评估培训、适老体验三大功能板块，依托智慧养老服务平台，可同步开展机构运营、居家上门服务、老人巡访关爱三大场景智能监管，落地养老顾问咨询、家庭照护床位布设、智能应急呼叫三项核心服务。

深化“入住养老机构一件事”改革。聚焦老年人入住养老机构流程烦琐等痛点，通过流程再造、数据共享、业务联动，将分散的入住申请、照护等级评估等多个独立环节整合为“一件事一次办”。同步开发上线“邗城养老”微信小程序，老年人及其家属足不出户，便能通过手机在线查询全区养老机构地理位置等详细信息，一键提交入住申请，实时跟踪办理进度。小程序同步开通出院申请等功能，构建“线上申请、全程督办、服务落地、评价反馈”的全流程闭环服务体系。

深化智能安防场景落地应用。依托区级智慧养老指导服务中心，运用AI视觉识别等技术，在全区各养老机构消控室等重点区域布设智能感知设备与AI监测终端，实现老人意外跌倒等风险场景24小时自动识别、实时预警、及时处置。

一把“预警钥匙”

织密主动精准救助保障网

邗江区创新构建“智能预警+主动排查+精准帮扶”智慧救助体系，以数字化手段打通社会救助精准帮扶通道。

搭建全域联动智慧救助综合服务网络。建成区级智慧救助综合服务中心，打造“线上智慧平台+线下镇村站点”立体化服务矩阵，创新形成“群众点单、平台派单、专业机构接单、全过程督单”的闭环服务模式。依托政务数据共享机制，横向联通医保等职能部门数据资源，纵向贯通区、镇（街）、村（社区）三级救助服务体系，实现救助数据一网汇聚、台账一库管理、态势一屏统览。

上线智能政策咨询服务系统。深度梳理整合各级社会救助政策文件、业务规范、适配标准，依托AI大模型技术，打造7×24小时全天候智能政策咨询服务系统。针对家庭收入波动、重大疾病等致困情形，可智能匹配政策、定制个性化救助方案。

完善低收入人口动态监测预警体系。持续迭代升级智慧救助综合服务中心功能，依托省级“金民工程”系统，健全完善区级低收入人口动态监测数据库，将低保边缘家庭、刚性支出困难家庭等重点群体纳入常态化监测范围，通过数据比对、智能分析、风险研判，主动筛查、精准识别潜在帮扶对象，提前介入、及时帮扶。

一把“守护钥匙”

构建未成年人全周期守护链

邗江区聚焦困境儿童、留守儿童、流动儿童关爱保护痛点，以数字化、智能化赋能未成年人保护工作，创新打造“AI+未保”服务模式，推动未成年人保护工作从“被动受理”向“主动介入”转变。

数字平台精准赋能，实现“政策找人、精准护童”。依托“邗保宝”微信小程序，打通多部门数据端口，以重点未成年人群体为核心服务对象，通过AI系统智能研判服务需求、划分需求优先级，完成未成年人精准画像、分级分类干预。构建“儿童点单、未保中心接单、镇级统筹派单、社工上门服务、儿童评价结单”的闭环服务机制，结合线上自主点单、线下微心愿征集模式，梳理形成5大类15个子类、共计487条服务清单，打造响应快速、衔接顺畅、服务精准的智慧未保服务链条。

智能终端筑牢防线，实现“早防早治、心理护航”。在区级未成年人保护中心率先引入专业心理自助服务终端，将智能化筛查、科普、疏导服务全面融入重点未成年人常态化心理帮扶工作。依托设备拥有的专业化心理测评等核心功能，常态化开展匿名化、全覆盖的未成年人心理健康筛查，建立健全“一人一档”心理健康关爱台账。同时，为未成年人提供情绪宣泄等专项服务，通过智能数据动态监测，实现心理风险早识别、早预警、早干预。

AI赋能打造特色阵地，实现“智趣成长、多元赋能”。各镇（街）未保站立足辖区特色，打造“一站一品牌”智慧未保赋能模式。其中，邗上街道未保站围绕“AI守护、AI体验、AI教育”三大主题，建成AI艺术空间等特色功能区域，构建“安全守护、成长培育、能力赋能”三维一体的智慧未保新生态。创新推出AI心理陪伴师“邗小喵”，从情绪疏导、行为引导、认知提升3个维度开展常态化智能干预。

一把“人文数字钥匙”

打造智慧暖心殡葬新范式

邗江区投资5000万元建设区级社会事务服务中心，将AI技术与人文殡葬理念深度融合，以一把“人文数字钥匙”，推动传统殡葬服务向智能化、温情化、生态化转型。

让生命告别更有温度。中心规划建设沉浸式数字告别厅，创新引入AI数字人追思系统。家属仅需提供逝者生前照片、视频等素材，依托AI大模型技术即可生成可交互的逝者数字形象，让家属得以倾诉未尽的思念。

让殡葬生态更可持续。结合辖区人口结构、土地资源现状，运用AI大数据分析技术，科学精准规划节地生态安葬区域布局，严格规范墓位占地面积、墓碑建设标准。同时，在墓园全域布设AI监控系统，对园区火情、人流密度等开展24小时实时监测、智能预警。

让殡葬服务便捷高效。搭建AI数字殡葬综合服务平台，整合殡仪服务在线预约、数字祭扫等核心功能，打造一站式数字殡葬服务超市。同步上线服务商城，推出环保殡葬用品等延伸产品，全方位提升殡葬公共服务质效。