

7月2日,在河南省兰考县南彰镇医养结合中心宽敞明亮的房间里,几位老人正围坐在一起编藤椅、话家常,欢声笑语不断。隔壁康复室内,护理人员正耐心地为失能老人做肢体按摩。这是南彰镇探索农村养老服务新模式的生动缩影。
作为一个中原乡镇,南彰镇60岁以上老人占比超过18%。年轻人外出务工,空巢、独居、失能老人的养老问题如何破解?一关爱:兜底服务送到家在南彰镇公共服务办公室,有一份特殊的“关爱台账”——全镇426名高龄、独居、失能老人的基本信息、健康状况、服务需求一目了然。“我们实行的是‘发现—登记—处置—回访’闭环管理。”南彰镇党委书记表示,镇里成立了由书记、镇长任双组长的专项工作组,10名班子成员分片包抓33个行政村,每月召开一次专题调度会,精准破解特殊老年群体的养老难题。每周二上午,是南彰镇网格员雷打不动的“敲门巡访日”。“王大爷,降压药按时吃了吗?家里水电有没有问题?”网格员小张一边记录,一边帮老人检查家中安全隐患。像这样的全覆盖走访,每周至少一次,重点排查老人居住安全、饮食起居和身体健康情况。更让人眼前一亮的是该镇创新的“订单化救助服务模式”。12项标准化养老服务清单,涵盖助洁、助浴、健康陪护、代购代办等内容,困难老人只需“点单”,服务就能送上门。截至目前,累计为286名经济困难失能、高龄老人提供定制化服务,年均开展兜底上门服务1200余次。“以前有啥事不知道该找谁,现在打个电话就有人上门,心里踏实多了。”82岁的张奶奶说。两注重:让老人既“有为”又“有乐”在南彰镇,老人们不仅是被关爱的对象,更是乡村治理和文化建设的重要参与者。走进镇医养中心手工工坊,十几位老人正专注地编织手工艺品。“这不仅是打发时间,还能挣点零花钱,更重要的是觉得自己还有用。”70岁的李阿姨笑着说。据镇民政所负责人介绍,镇里依托“人人持证技能河南”培训,年均开展家政护理、手工技艺等培训8场次,培训群众300余人次。同时,吸纳160余名退休干部、乡贤、老年能人加入村级孝善理事会和“一约五会”组织,让老人在乡村事务中继续发光发热。文化养老同样精彩。全镇组建了15支村级文艺队伍,年均巡演60余次,带动超过1000名老年人主动参与文化活动。“以前农闲就坐在家门口发呆,现在跳跳舞、唱唱歌,精气神都不一样了。”一位参加文艺队的老人说。在风尚培育方面,南彰镇打出了一套“组合拳”。33个行政村每周轮流举办孝老饺子宴,“接老人回家”、爱心义诊、志愿助老等活动年均开展80余场。腊八节、重阳节期间,大型敬老主题活动更是年年不断档。“我们还推出了‘子女带父母洗澡’‘邻里互助敬老’等实践活动,常态化整治薄待老人等不良风气。”镇宣传委员表示,“现在全镇崇老敬老的氛围越来越浓,去年评选表彰孝老爱亲典型、文明家庭、好媳妇好婆婆超过350例。”三强化:全域医养撑起“保障网”养老的关键在“医”。南彰镇的破题思路是——强化阵地、队伍、资金三重保障。在阵地建设上,该镇累计投入300万元建成镇级标准化医养结合中心,建筑面积3200平方米,养老床位96张,医疗、照料、餐饮、文娱、中医康复五大功能分区一应俱全。更让人欣喜的是,33个行政村已实现幸福照料中心全覆盖,8处村级老年助餐点每天为300余名老人提供就近助餐和休闲娱乐服务。“以前看病要去县城,来回折腾大半天。现在医养中心就在家门口,有医生随时守着,孩子们也放心。”正在中心理疗的赵大爷感慨道。在队伍建设上,医养中心专门设立老年病科、康复护理科,8名骨干医护人员24小时值守。22名护理人员全部持证上岗,标准化开展康复护理、压疮防护、失能照护等服务。“我们搭建了‘医护+村医+村干部+网格员+志愿者’五级服务队伍,全镇33名村医定点对接辖区老人,年均完成慢病随访、基础体检3万余人次。”南彰镇镇长介绍,“目标就是让老人小病不出村、康养在家门。”资金保障是长效运营的关键。南彰镇构建了“项目资金+集体经济+社会捐助”多元保障机制,各村单列集体经济养老专项经费,年均统筹20余万元用于助餐补贴、设施维护和敬老活动开展。辖区爱心企业、乡贤常态化开展慈善捐助,年均接收敬老捐助资金物资价值10万余元,定向帮扶困难老人。下一步,南彰镇将持续完善“镇级中心为龙头、村级站点为支点、居家订单救助为兜底”的全域养老体系,让更多农村老人共享乡村振兴发展成果,让“夕阳红”成为南彰最温暖的底色。
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