

养老事业事关民生福祉与社会稳定。二十届中央纪委五次全会强调,深化农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等全国性整治项目。江西省纪检监察机关深入贯彻落实中央纪委五次全会工作部署,聚焦群众反映强烈的养老服务领域痛点难点问题强化监督检查,坚决纠治侵害老年人利益问题,推动养老服务更规范、更安全、更有温度。
近日,江西省纪委监委相关负责同志带队来到省民政厅走访了解养老服务突出问题整治情况,现场查阅整治工作台账,逐项了解整改进度、堵点难点和实际成效,并就下一步重点工作推进开展会商研究。
养老服务是保障民生、温暖民心的重要事业。江西省纪委监委聚焦养老服务领域突出问题,坚持查、改、治一体贯通推进,深挖利益链条、排查行业隐患、健全监管体系,多措并举整治养老服务领域歪风乱象,切实筑牢民生保障防线。
该省纪委监委坚持问题导向,成立调研组深入市县、养老机构及部分老年人家中,察实情、找问题、听建议,研究制定2026年持续深化养老服务突出问题整治工作举措,明确将养老服务工程建设、物品及服务采购、公建民营养老机构运营、涉老资金发放、适老化改造和居家养老上门服务、机构安全管理等6个方面作为养老服务整治重点,靶向发力、有的放矢。
坚持办案是最有力的监督。该省纪委监委深化领导包案制度,强化督促指导,系统梳理全省重点案件台账清单,打好直办、督办、包案领办的“组合拳”,严查养老服务领域“蝇贪蚁腐”,同时深化运用大数据监督模型、财政资金专项审计、开展办结案件“回头看”等方式,深入挖掘问题线索。
“通过查办案件发现,部分养老机构物资采购价格标准不统一,质量参差不齐;有的养老机构运营管理不规范;有的地方涉老补贴发放审核不严,适老化改造和居家养老上门服务水平不足。”江西省纪委监委相关负责同志介绍。
针对办案发现的突出问题,该省纪委监委持续深化以案促改促治,通过深入剖析典型案件、编制养老服务突出问题整治监督工作指引,以及梳理全省重点养老项目、重要服务商两个“关注清单”,指导各地开展同类案件排查整治。该省纪委监委与省民政厅协同联动,督促对照突出问题开展自查自纠,重点排查涉老资金管理、养老机构运营、服务项目落地等突出问题,有序推进整改整治。
在江西省纪委监委与职能部门共同努力下,各项制度成果相继落地,养老服务更加规范高效。该省纪委监委统筹推动民政、财政等职能部门制定指导意见,加强农村互助养老服务设施、“一老一小幸福院”等运行管理,加快推进分类处置,因地制宜为老年人提供助餐、文化娱乐等服务;督促印发适老化家居产品购新实施细则,进一步规范居家适老化改造和居家养老上门服务;推动省民政厅依托省养老综合服务平台,与公安、人社、医保、卫健等部门实现数据共享,并与财政“一卡通”对接,逐步实行高龄津贴“免申即享”“直联发放”。
宜春——找准症结促履职
近日,江西省宜春市袁州区纪委监委干部走进该区湛郎街道五六川社区养老服务中心老年食堂,实地查看助餐服务质量、资金使用情况,针对发现的问题推动有关部门立行立改。
“做饭愁、吃饭难”是不少老年人的烦心事、子女的操心事。宜春市纪委监委立足监督职责,将老年助餐服务情况作为监督重点,紧盯餐食质量、资金使用、政策落实等关键环节,精准跟进监督,守护老年人“舌尖上的安全”。
该市纪委监委联合民政、市场监督管理、财政、消防等部门建立常态化督查机制,深入各养老服务机构和助餐点,围绕食品安全、餐食质量、财政资金发放等关键环节,开展全覆盖监督检查。针对发现的问题,督促相关责任部门建立整改台账,明确整改责任人、整改措施和时限,实行“清单化管理、销号式整改”。
“监督检查发现,有的养老机构食材分散采购,成本高、品质参差不齐,甚至个别基层敬老院负责人出现侵占、挪用特困人员集中供养金的行为。”该市纪委监委有关负责同志介绍。针对这一问题,该市纪委监委督促民政部门在敬老院推行食材集中采购改革,要求食材供应商随货提供质量检测报告。同时,紧盯食材存储、后厨消杀、食品留样等关键环节开展监督检查,推动在养老机构全面开展“互联网+明厨亮灶”工程,建立民政干部、养老机构负责人常态化陪餐机制。
在从严整改整治突出问题的基础上,该市纪委监委注重举一反三、标本兼治,聚焦老年助餐服务领域廉政风险点和监管薄弱环节,推动健全长效监管体系。督促职能部门细化老年助餐资金管理、食材采购、食品安全、服务规范等管理制度,明确各部门监管职责、工作流程和责任边界。同时,畅通群众监督渠道,公开举报电话、意见反馈二维码,鼓励老年群体及家属对菜品质量、服务态度、违规收费等问题进行监督,构建“纪检监督+部门监管+群众监督”的全方位监督格局。
该市纪委监委还常态化开展“回头看”,对已整改问题开展复核督查,重点核查问题整改是否到位、制度是否落地、服务是否提质,坚决杜绝虚假整改、纸面整改。对整改不力、敷衍塞责、推诿扯皮的单位和个人,严肃追责问责,以刚性监督推动责任落实。
九江柴桑区——起底排查跟进督办
“现在实行统一采购,物资质量有保障,账目也清楚了。”近日,江西省九江市柴桑区纪委监委干部来到新塘区域中心敬老院回访时,该敬老院相关负责人说。
此前,该区纪委监委下沉走访发现,部分乡镇敬老院在生活物品采购环节存在价格差异大、质量难保障、管理不规范等问题。对此,区纪委监委督促区民政局扛牢主体责任,扎实推动整改。
在监督推动下,该区民政部门推行敬老院生活物品“集中采购、按需配发、以旧换新”机制,明确老年人生活物资配发标准,由区养老服务中心统一汇总需求、统一组织采购、统一验货把关,各敬老院按规定登记领取、发放,确保全过程公开透明。截至目前,全区已统一采购发放生活物品5批次。
养老机构是老人集中、风险隐患易发场所。柴桑区纪委监委紧盯养老机构服务监管、安全管理、老年人权益保护、涉老资金发放管理等环节,深化片区协作和“室组地”联动监督机制,通过实地走访、查阅台账等方式,深入全区各养老机构开展监督检查。
该区纪委监委对近年来涉及养老机构的信访件、问题线索、巡察、审计情况和12345热线等进行全面起底和“回头看”,建立与巡察、信访、审计、民政、卫健等部门或单位线索移送机制,坚决纠治吃拿卡要、推诿扯皮、漠视侵害老年人权益等不正之风和腐败问题。
“随着整治工作的深入,我们发现全区乡镇敬老院布局分散、标准不一,是乡镇敬老院资金管理混乱、服务水平低等问题的症结所在。”该区纪委监委有关负责同志介绍。针对这一问题,区纪委监委推动相关职能部门统筹全区养老服务资源,撤并整合10所乡镇敬老院,设立5个区域中心敬老院,全部实行“公建公营”、区级直管,解决了过去多头管理、标准不一的问题。
同时,针对监督检查中发现的乡镇敬老院挤占、挪用、超范围使用供养金较为突出等问题,该区纪委监委通过制发工作提示、开展约谈提醒等方式,督促相关单位从严从实抓好整改。督促民政部门聚焦日常管理粗放、制度执行不严等问题,出台区级敬老院管理制度等,对物资配发、财务管理和服务规范作出刚性约束,推动敬老院日常管理从粗放向精细转变。
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