“嵌入式”服务破解居家养老难题，“养老顾问”打通供需对接堵点，赛事会展激活银发消费新动能……近年来，陕西省深入贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，紧扣老年群体多层次、多元化需求，统筹推进养老服务提质和银发产业发展，通过制度创新、业态融合与平台赋能，让三秦大地的“夕阳红”事业焕发出生机勃勃的“朝阳”活力。

居家养老服务迈向专业化规范化

对于大多数老年人而言，留在长期居住的小区、熟悉的家中养老，是最安心、最惬意的选择。陕西持续完善居家养老服务体系，大力发展生活照料、健康监测、康复护理等专业化上门服务，推动居家照护从过去只能依靠亲友帮扶的传统照护，向标准化、规范化、可持续的服务模式转型。

在西安市碑林区乐居场第一社区，贴心的上门服务，破解了高龄、失能、独居、空巢老人的日常照护难题。

今年年初，张大爷在社区养老服务站定制了“每周两次上门+24小时应急响应”的专属服务。每次工作人员上门，都会细致地为他测量血压、核对用药情况；康复师陪着他做手指操，开展针对性记忆力训练。经过半年的持续照料，张大爷的血压趋于平稳，精神面貌焕然一新。

失能半失能老人照护，是居家养老服务中的重点和难点。76岁的李阿姨因脑梗后遗症长期卧床，家属缺乏系统照护经验，老人出现皮肤泛红等问题。购买社区养老服务站服务后，护理员每天上门为老人翻身清洁，开展压疮护理。家属坦言，从前自行照料不得章法，老人受罪、家人焦虑，如今有专业人员上门服务、科学指导，照护更稳妥、更放心。

据乐居场第一社区养老服务站负责人介绍，站点坚持精细化、个性化服务思路，为有需求的老人建立动态健康档案，详细记录身体状况、用药明细、生活习惯与特殊需求，由护士、康复师、护理员等组成专业队伍入户服务。

碑林区作为中心城区，人口密集、土地资源紧张，难以大规模新建养老机构。立足这一实际，当地坚持“居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相融合”的发展思路，充分盘活社区闲置场地、城市“金角银边”等资源，把养老服务设施嵌入社区院落、贴近居民生活。

目前，碑林区已建成区级公办养老院1所、街道综合养老服务中心7个、社区养老服务站98个、社区食堂64个，形成全域覆盖、就近便捷的嵌入式养老服务体系。同时，通过政府购买服务为878户老年人家庭实施适老化改造，为3.7万名老年人购买意外伤害保险，年均发放各类养老专项补贴98万元。全区累计发放养老服务消费券5667张，核销金额322.04万元。

养老顾问破解供需对接难题

养老服务业态丰富，但获取信息的渠道繁杂，不少老年人难以做出合理选择，还易落入消费陷阱。对此，西安市创新推广“养老顾问”服务模式，为老年人提供一站式养老解决方案。

养老顾问，也被称作银发顾问、养老中间人、养老经纪人，主要聚焦老年群体实际需求，提供政策解读、资源对接、方案定制、疑难解答等服务。

“想入住养老院，不知道怎么挑选合适的机构”“家中老人行动不便，如何规避居家摔倒风险”……在陕西金宝美养老产业服务有限公司，养老顾问薛梅和同事们每天都会接到大量类似的咨询。她们耐心倾听、细致解答，结合老人身体状况、家庭情况、经济能力，一对一制定适配的养老方案。

市民申老太太对购买的保健品心存疑虑，薛梅主动帮忙核查真伪，教老人辨别消费陷阱。除了线下咨询，公司还开通24小时呼叫中心，全天候响应，确保老人遇到困难有人帮忙。

专业靠谱的服务，源于扎实过硬的能力素养。薛梅和同事们系统学习老年心理学、日常照护知识、涉老法律法规，熟练掌握本地养老政策与各类服务资源，严格按照行业规范开展服务，精准对接不同老人的差异化需求。

目前，西安的养老顾问主要分为两类：一类是政府主导的公益性岗位，免费提供政策咨询、资源对接等基础普惠服务；另一类是市场化养老经纪人，类似“房产中介”“金融顾问”等商业中介服务模式，聚焦个性化、高品质养老需求，定制专属养老方案。

根据《西安市深化养老服务改革若干措施（征求意见稿）》要求，到2027年，全市各区县、开发区至少形成1处“养老顾问”服务示范。

赛事经济激活消费新动能

初夏时节，汉中市略阳县体育馆热闹非凡，第三届陕甘川气排球邀请赛火热开赛。赛场旁的康养展销专区人气十足，茶饮、文创、农产品等广受欢迎，不少人满载而归。这场赛事配套的展销活动，最终实现营收15.3万元。

本次赛事于6月1日至6月4日举办，由陕西省老年人体育协会组织，共吸引40支代表队、336名50岁及以上中老年运动员参赛。略阳县体育运动中心主任余洋介绍，赛事跳出单一竞技模式，深度融合体育、文旅、商贸、康养四大业态，同步开展非遗民俗展演、中医康养集市、特色农产品展销等活动。参赛选手可半价游览县域A级旅游景区，体验地方风土人情。据统计，赛事直接带动县域消费106万元，撬动关联经济产值134.4万元。

记者从陕西省老年人体育协会获悉，截至2025年11月底，全省已建立各类老年人体育组织10087个，形成省、市、县、乡、村五级服务网络。按照“全年有活动、四季有赛事、市县有特色”的思路，近两年全省累计举办省级特色赛事32场、市县联动活动280余场，参与群众超12万人次。常态化的文体活动，既丰富了老年人的精神文化生活，也持续催生康养旅居、休闲消费等需求。

“康养旅居正在成为银发经济重要增长点。”陕西省旅游协会副会长杨蓉介绍，依托良好的生态资源与区位优势，汉中留坝、安康石泉、咸阳永寿、宝鸡太白等多地，持续深耕康养旅居赛道，布局县域文旅项目。

其中，宝鸡市太白县的“颐星太白”康养项目颇具代表性。该项目占地6.9万平方米，自2024年运营以来，已接待上万组康养旅客。园区配套茶室、阅读区、康养理疗区、中医问诊室、健身娱乐区、特色膳食餐厅等多功能空间，全方位满足老年群体休闲、养生、旅居需求。

展会平台助力银发产业扩容提质

展会平台是产业对接、资源集聚、成果转化的重要载体。2025年，由西安市人民政府、陕西省民政厅主办的第三届西安国际养老产业博览会交出一份亮眼的成绩单。

本届博览会展览面积达3.2万平方米，设置12大主题展区，覆盖智慧养老、适老化产品、银发消费等领域。展会吸引504家企业参展，其中包括来自泰国、尼泊尔等国家的16家海外企业。3天展期，累计接待专业采购商及市民超5.5万人次，签约项目30个，总金额超38亿元，意向成交金额6300万元。

据悉，第四届西安国际养老产业博览会将于2026年9月17日至19日举办，持续搭建高能级、专业化产业交流合作平台，助力陕西银发产业扩容提质。

与此同时，陕西引导电商平台优化适老化功能、简化操作流程，提升老年人线上消费便捷度。每年10月开展“养老服务消费促进月”活动，定期举办“孝老爱老购物节”活动，鼓励企业发放消费优惠券、推出惠民让利活动，支持超市、百货商场、购物中心设立老年用品专属展区。

各类创新消费场景在三秦大地加速落地，西安浐灞国际港银发经济电商服务中心便是典型样板。中心划分为七个特色功能区域，其中的直播间展区采用“前播后仓”模式，直观展示老年食品用品、康养产品，让银发消费更透明、更安心。

政策补贴与金融支持为银发经济注入强劲动能。目前，全省已有9类适老化产品纳入消费品以旧换新范围，带动相关消费近1.5亿元。金融支持力度加大，养老产业相关贷款累计发放213亿元。多重利好叠加下，陕西省养老产业规模已达3674.31亿元，银发产业发展势头强劲、前景广阔。