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烟台黄渤海新区推动养老事业和养老产业协同发展

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  烟台市是中国老龄化程度较高的地级市之一。截至2023年底,全市60岁以上户籍老年人口已达到197.6万人,占比30.86%。发展养老产业,既是便民利民事业重要的一环,更是未来社会和经济发展的重要支撑。近年来,烟台黄渤海新区不断加快建设养老服务体系,“养老”变“享老”的温暖图景正在成为现实。

  完善社区养老服务

  在烟台黄渤海新区福莱山街道国奥社区,76岁的张大爷一大早就来到社区的日间照料中心进行“象棋大战”。隔壁活动室里,他的老伴正在康复医师的带领下做保健操。这些日常已经成为了社区老人每天生活中不可或缺的一部分。

  “现在除了照料中心,社区里还办了食堂,老年人吃饭既方便又有优惠,还定期组织上门体检。我们的需求社区都想到了。”这样的晚年生活,张大爷觉得很满足。

  “为满足社区老年人多元化的需求,中心采用了‘社区物业+居民养老’的运营模式,利用社区物业的资源和服务优势,为社区老年人提供更加全面、专业的养老服务。”该中心相关负责人表示。目前,中心开设了照料护理、助餐助浴、老年大学、健康医疗等养老服务项目10余个,日均服务老年人200余人次,开辟了社区养老服务新路径。

  据了解,烟台黄渤海新区还有业达城发集团连锁化运营的社区日间照料中心4处。国企参与、物业管理、社区共建,连锁化、专业化的运营方式为老年人养老服务品质提供了有力的保障。

  此外,今年以来全区还新建社区食堂2处,并指导在营的10处社区食堂持续开展质量提升行动,定期开展特色为老志愿服务,真正让老年人“暖胃又暖心”。

  改善居家养老环境

  走进烟台黄渤海新区潮水镇三寨村的村民张大爷家中,入户阶梯安装上了金属扶手,户内也添置了洗澡椅、马桶助力围架。为了让老人有需要时能第一时间找到人,还安装了一键呼叫装置,为张大爷的日常生活提供了极大的便利。

  空巢、独居、留守、失能等特殊困难老人在日常生活中面临诸多实际困难,尤其是居家安全风险不容忽视。为此,烟台黄渤海新区社会事业发展局有针对性地对特殊困难老年人家庭开展适老化改造工作。

  据了解,该工作由业达城发养老公司承担。今年上半年,工作人员带着各镇(街)汇总的适老化改造意向名单,开展入户评估,确定“一户一策”改造方案,主要包括日常生活安全性、智能化安全监控以及辅助性适老化产品三个方面,目前均已改造完成。

  从实际问题入手,用“小改造”解决老年人居家“大难题”。今年,烟台黄渤海新区深入实施“安心居家”工程,完成107户“一键呼叫”智能监测设备安装、165户特殊困难老年人家庭适老化改造。

  此外,针对全区239名分散供养特困人员,委托有照料服务资质的第三方专业服务机构,为其提供日常看护、生活照料、住院陪护等服务,确保“平时有人照应、生病有人看护”,老年人居家养老环境持续改善。

  持续丰富养老服务供给

  日前,民政部等24部门联合印发《关于进一步促进养老服务消费 提升老年人生活品质的若干措施》,共提出19条政策措施,推动养老事业和养老产业协同发展,其中提到了促进养老服务供需适配、拓展养老服务消费新场景新业态等方面。

  早在去年,烟台黄渤海新区就出台了以《关于全面推进养老服务高质量发展的意见》为统领的政策文件体系,从养老产业布局、服务设施配建、建设运营补贴等方面作出明确规定,为推进全区养老服务体系建设提供了有力的政策支撑。

  在夯实基础服务方面,积极推进“家庭养老床位”“物业+养老服务”模式以及社区食堂等基础设施建设,为居民提供良好的养老环境。拓展养老服务新场景新业态方面,建设养老服务信息平台,整合社区、医疗、养老机构和志愿服务组织等资源,精准对接市场供给和需求,为老年人提供“菜单式”养老服务。

  今年,烟台黄渤海新区社会事业发展局还委托专业机构编制全区养老服务设施专项规划,综合考虑交通、医疗、环境等因素,充分整合现有资源,规划打造“15分钟养老服务圈”,为每个城市社区配建一处社区养老服务。一个结构科学、功能完备、布局合理的养老服务设施网络正在逐渐形成,未来养老“新蓝图”在不断绘细绘实。


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