高素质专业化人才是民政事业发展的重要力量和坚实保障。在养老人才需求不断增大的背景下,如何不断提升人才的数量和质量?近年来,江西省民政厅不断完善机制、加大投入,积极探索人才发展新模式,培养出一大批技术过硬、爱岗敬业的养老服务专业人才。
举办人才“种子班”,提升一个、带动一批
2025年11月28日傍晚,位于南昌市八一大道的江西饭店内,一名年轻人模拟戴鼻饲管的失能老人躺在会议厅中间的一张床上,另一个人在旁边辅助他进食进水。这是第四届江西省养老护理技能提升班课堂上学员们模拟练习的一幕,从床到轮椅的转移、喂饭、扣背排痰……在每项技能的教学中,教师一丝不苟,学生聚精会神。
记者了解到,这次提升班的55名学员来自全省各设区市,他们在南昌进行了为期1个月的学习,授课教师包括高校教师和养老护理员技能竞赛的获奖者。提升班每天安排8节课,为确保教学质量,江西省养老服务中心把需要使用的实操设备搬到了现场,方便学员在课后进行实操训练。“学员们的积极性很高,经常练习到深夜。”省养老服务中心技术科负责人刘茜说。
来自江西小艾医养服务有限公司的学员刘欢告诉记者,他在这次培训中学习了老年人需求评估和沟通技巧等知识,“这次学习让我想起了入住我们院的一对夫妇。阿姨去世后,叔叔患上了认知障碍,被子女接回家照顾。两年后,叔叔部分失能,子女无奈又将他送回院里。在护理员的精细照护下,老人的身体逐渐恢复,可见机构养老更适合他。所以再遇到类似情况,我就会告诉他们,专业的照护、熟悉的环境、规律的生活,更有利于老人的康复。”
“培训结束后,这些学员将成为所在机构和所在县市开展养老护理培训的重要力量。同时,省民政厅还会把每期合格学员的名单发给其他设区市的民政部门,供他们在开展培训时选择,实现‘提升一个、带动一批’的效果。”省民政厅养老服务处处长任新华介绍,这些学员还将成为参加各类职业技能赛事的种子选手,争取优异的成绩,进而提升养老护理行业在省内的认知度。
举办学生赛事,促进高校培养人才
2025年12月1日晚上6点半,在江西管理职业学院民政与社会工作学院办公楼二楼,李瑊妮和王金梅在加班写教案。那段时间,她俩一直在为参加江西省职业院校技能大赛健康养老照护赛项高职学生组比赛的学生进行备赛指导。曾经获得全国职业院校民政职业技能大赛教师组三等奖的李瑊妮深知赛事的意义,全神贯注。自2023年省民政厅在这项赛事中增设学生组比赛以来,驻赣其他高校每年也迎头赶上。
以学生赛事提升院校养老服务学科建设的积极性,是江西省民政厅推动养老服务人才培养的重要举措。同时,省民政厅还遴选院校和优质养老机构作为人才培训基地;委托院校为养老护理重大赛事提供培训服务,开展老年人自理状况评估等。通过这些支持,省民政厅既助力高校培养理论与实践两手硬的“双师型”教师,也使高校进一步了解机构的人才需求,通过完善课程设置、组织志愿服务、强化备赛指导等举措提升培养能力。
在江西管理职业学院民政与社会工作学院,从学生入学开始,学院就安排学生去养老机构开展志愿服务或实习,如教老人做手指操、普及老年健康知识等,当学生升入高年级,则安排他们参与专业服务。
“我们根据机构对学生沟通、个案管理与资源整合意识不足等反馈,适当调整了课程设置。”民政与社会工作学院院长龚霞介绍,尽管智能照护技术日新月异,但学院仍然安排了144课时的护理服务技能课,帮学生打牢基础。同时,为了适应养老服务的新需求,学院还开设了失智老人照顾、大数据分析等课程。为引导学生树立“以人为本”等专业价值观,并增强沟通、个案管理与资源整合意识,从2025年起,学院把老年社会工作这门课从第四学期调整至第二学期,提升学生的综合竞争力。
得益于先进的理念和毕业生的高就业率,学院的智慧健康服务专业2025年招满了8个班,而且录取分数在同层次院校的同类专业中位居上游。
在省民政厅的努力下,在省内良好用人环境的吸引下,江西已有15所大专(高职)院校开设智慧健康养老服务与管理专业。此外,省民政厅还引导和支持地方民政部门与院校围绕护理人才培养和使用开展战略合作,如吉安市民政局委托吉安职业技术学院实施定向培养项目,此举有力地提升了高考生报考的积极性。截至2025年年底,学院已有近200名定向生入职市内养老机构。
优化成长环境,让人才进得来、留得下
针对养老院缺乏管理人才的困境,江西省经过努力,在2023年实现了乡镇敬老院由县级民政局直管,将每家敬老院的两名管理人员纳入事业单位招聘。截至目前,全省敬老院已招聘537人。2023—2025年,江西仅省级层面就对全省养老院院长开展了全员轮训,参训院长1984人次,人员素质极大提升。
面对中远期人才需求,江西省提出了“十五五”末期全省拥有4万名养老护理员的目标。为此,省民政厅积极和省人社厅、省妇联等合作,大力开展养老护理人才培训。2023—2025年,全省共培训养老护理员3.5万人次。同时,省民政厅着力以养老领域产教融合促进人才培育。
老人产生抵触情绪时如何应对、如何主动关注老人隐藏的情绪……为帮助养老护理员掌握解决常见问题的办法,省民政厅委托院校和养老机构拍摄了实操视频教程,将最新技术和理念涵盖其中。为确保视频课程操作的规范性与质量,参与拍摄的示范者主要是高校相关专业教师以及近年来参加国家级比赛的选手。
在壮大养老护理人才队伍的同时,省民政厅还非常重视待遇留人。2023年5月,江西省人民政府办公厅印发《推进养老服务提质升级三年行动方案(2023—2025年)》,提出对在本省养老服务机构专职从事养老护理工作连续满3年的本科及以上、专科(高职)和中职毕业生(事业单位在编人员除外),分别给予最高3万元的一次性入职补贴。对取得初级以上职业技能等级证书,在本省养老护理岗工作满2年者,分别给予最高5000元的一次性岗位补贴。
在一系列政策的激励和吸引下,在省民政厅的持续努力下,江西的养老管理人才和护理员队伍日渐年轻,综合素质和学历也不断提升。目前,全省已实现了养老服务从业人员实习实训基地设区市全覆盖;已将养老护理员、老年人能力评估师等养老相关职业工种纳入省第一批、第二批重点产业职业培训需求指导目录。2025年,江西还成为国家医养照护与管理高等职业教育专业建设重点省份。优化人才培养结构、强化阵地建设、提升培训实效、完善人才政策,站在新的起点上,江西在养老护理人才队伍建设快车道上稳稳地开始了新一轮加速。
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