社会救助是民生保障的最后一道防线，最能检验治理精度、最能温暖民心。今年以来，湖南省平江县民政局创新构建主动发现常态化、片区协作网格化、动态管理精准化“三化”治理体系，推动社会救助从“人找政策”向“政策找人”转变，让兜底保障更精准、更扎实、更温暖。

　　主动发现，确保应保尽保

　　“民政部门工作人员主动上门服务，我们一次没跑就把孩子的低保办下来了。”近日，平江县虹桥镇洞口村村民李某的父亲说。李某患有精神疾病，生活无法自理，平时由年迈的父母照料。今年4月，县民政局社会救助服务中心工作人员依托低收入人口动态监测平台开展数据比对时，精准捕捉到这个家庭的信息。工作人员先后两次入户走访核实情况，全程协助李某整理病历、归集票据、填报申请，“一站式”解决了他的申报难题。很快，李某被纳入农村低保范围，还享受到了医疗救助、电费减免等政策，一家人的生活压力得以缓解。

　　在三阳乡石坪村，村民赵某身患重病，生活陷入困境。今年5月，村民政专干在主动摸排时，了解到赵某的情况，主动协助他提交了救助申请。很快，赵某被纳入救助范围，基本生活有了保障。

　　平江县民政局局长罗今昔介绍，平江县坚持“大数据比对+铁脚板摸排”，强化主动发现，建立完善多部门数据共享比对机制，聚焦重病重残、存在大额医疗支出等群体，梳理并制定风险清单，开展逐户复核，确保应保尽保、应救尽救。

　　在建立主动发现机制的同时，平江县制定容错免责清单，激励干部担当作为，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

　　片区联动，解决堵点问题

　　平江县民政局创新建立县乡一体化片区协作机制，将全县25个乡镇（街道）划分为4个片区，组建工作组，联动多方力量做好救助工作，实现救助核查全覆盖、问题整改全闭环。

　　机制创新的实效，体现在为民解难的细微之处。今年6月，平江县民政局第二片区工作组在加义镇咏生村入户摸排时，发现了村民胡某一家的困境。胡某有两个孩子，小儿子被确诊患上了白血病，长期休学治疗，医疗开支较大。胡某和小儿子的户籍在加义镇，已被纳入救助范围。胡某的妻子和大儿子的户籍在木金乡，未能同步纳入保障范围。

　　发现问题、即刻处置。片区工作组迅速联动县民政局社会救助服务中心、两地乡镇相关工作人员进行现场会商，打破行政界限，全面核实胡某家庭情况，将胡某的妻子和大儿子也纳入保障范围。跨区域、高效率、闭环式处置，有效消除了救助盲区。

　　监督跟进，方能长效规范。平江县常态化开展暗访督查，确保惠民政策落地不走样、执行不打折扣。

　　“片区协作，把分散的力量拧成一股绳，解决了跨区域救助协调难、落地慢等问题，实现了监督无死角、服务无盲区，让救助更规范、更暖心。”平江县民政局社会救助服务中心主任叶俊杰表示。

　　精准帮扶，拓宽救助维度

　　平江县民政局构建“物质兜底+生活照料+能力提升+社会融入”综合救助体系，帮困难群众渡过难关，重拾信心，奔向新生活。

　　针对重残、失能等人员家庭照护压力大、生活负担重的难题，平江县民政局开展“照料护理+”专项服务。童市镇烟舟村村民苏某身患重病，完全丧失行动能力，妻子因照顾他无法外出务工，女儿还在上学，一家人的生活陷入困境。县民政局精准核定苏某家康复支出、教育支出和收入情况后，将一家三口纳入低保范围。同时，通过政府购买服务的方式，安排专业护理人员每周3次上门开展康复指导、心理疏导、生活照料等服务，有效缓解了苏某妻子的长期照护压力。

　　既要兜底保稳，也要扶志增收。平江县民政局探索推行“一人一策”发展型帮扶模式，对具备劳动能力、有增收意愿的困难群众精准施策、造血赋能。联动相关部门协同发力，有针对性地提供种植养殖技术指导、线上销路拓展服务，帮助困难群众稳步增收，助力他们实现从“被动受助”向“主动自立”转变。

　　民生无小事，枝叶总关情。罗今昔表示，下一步，平江县将持续优化“大数据比对+铁脚板摸排”模式，完善主动发现、片区协同、精准赋能机制，以更精细的治理守底线、更精准的服务暖民心、更务实的举措惠民生，提升困难群众的获得感、幸福感、安全感。