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盘活养老资产 构筑“幸福暖巢”

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  “酿豆腐、炒三丝、酸酒鸭……”6月10日清晨,定南县鹅公镇田心村助餐点经营者叶春水在微信群推送当日助餐菜单,字里行间满是烟火暖意。该助餐点曾是蒙尘的闲置资产,如今烟火升腾、暖意涌动。

  这是定南县盘活资产、优化养老服务的生动写照。近年来,该县立足山区乡村实际,盘活闲置养老资产,不断优化服务供给、织密保障网络,昔日冷清的养老资产,变为老年群众可依赖的“幸福暖巢”。

  定南县农村养老服务设施此前虽已实现全域覆盖,但部分村级站点面临集聚度低、餐食保障薄弱、服务难以为继的困境,养老资产长期“沉睡”、低效运转。为化解这一民生痛点,该县对全县115个村级互助养老服务站点分类施策:巩固提升42个人口集聚、交通便捷的核心站点,打造养老服务“主阵地”;对73个功能重叠、闲置低效的零散站点进行功能调整或优化整合,引入社会力量参与经营。

  “过去村里常住老人少,单独开助餐点成本高、菜品单一,难以满足老人的实际需求。”叶春水说。引入社会力量参与经营后,田心村助餐点一改过去仅面向老人供餐、难以常态运行的窘境,通过面向社会开放,采取阶梯式补助、会员优惠等灵活经营模式,客流量大幅攀升,经营日渐红火。现在,除辖区老人外,还吸引学生和商户前来就餐,农忙时节,助餐点送餐到田间地头,服务农业生产。

  为做好养老服务,优化供给质量,定南县推行“政府引导、社会参与”运营模式,引入专业机构负责助餐点餐食制作与日常管理,保障老人饮食安全。政府部门则坚守监管职责、严把食品安全关,同时精准落实特殊群体用餐补助,筑牢保障底线。

  针对高龄、独居、失能等特殊群体,当地坚守“撤点不撤服务、整合不减关爱”底线,健全“乡镇统筹、村社包联、邻里互助”帮扶机制,落实巡访、问候、应急、送餐四项制度,通过集中配餐、网格配送等方式,将助餐、助医等便民服务精准送达老人家门口,实现关爱全覆盖、服务无死角。

  与此同时,定南县立足农村实际,构建“村两委牵头、网格员管护、志愿者参与、乡贤助力”轻量化运维体系,在不新增财政刚性支出、不加重村级负担的前提下,通过季度巡查、半年评估、年度考核的闭环管理,以考核促提升、以奖补激活力,持续擦亮养老服务品牌。

  值得一提的是,定南县将闲置资产盘活与乡村振兴深度融合,依规利用闲置用房拓展村级仓储、农产品展销等公益业态,经营收益专项反哺养老服务,形成“设施盘活、集体增收、反哺养老”良性循环。2025年,全县农村闲置资产盘活率达85.8%,既实现闲置资产物尽其用,也为服务优化注入持久动力。


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