80多岁的莫丁（化名）住在广西壮族自治区来宾市忻城县北更乡加猛村，他近期腰部、腹部持续疼痛，但因子女在外务工，行动不便的他无法前往医院就诊。了解到这一情况后，北更乡卫生院派救护车上门，医护人员将老人护送至医院接受治疗。

让莫丁得到上门助医服务的，是来宾市近年来持续推行的农村老年人“两清单三服务”，即老年人员清单、老年人服务清单，以及免费上门接送老年人就医服务、积极开展养老护理指导服务、全面推进农村互助性养老服务。市民政局相关负责人介绍，在摸清农村老年人实际情况和需求的基础上，来宾市通过有针对性的清单式服务，不断加强对农村老年人的生活保障及精神慰藉、送医送药、入户探视等服务，更好地满足了农村老年人多样化、多层次养老服务需求。

摸清底数制定服务清单

一天上午，象州县马坪镇木堂村的廖彦松来到同村84岁的覃日秀家中，一边询问老人的身体和生活情况，一边准备为老人做午饭。“老人的孩子都在外地务工，平时他一个人在家，我经常过来看看。”廖彦松说。

廖彦松是木堂村的一名养老服务志愿者，就近为村里生活困难的老年人提供助洁、助餐以及生活用品代购等服务，帮助他们解决日常生活中的难题。

来宾市民政局相关负责人介绍，因为地处山区，村里的年轻人主要选择外出务工，导致老年人的居家生活面临较多问题。为进一步改善农村老年人的生活，来宾市大力开展“两个清单”行动。首先开展了大摸排行动，以村为单位，对老年人的健康状况、困难程度、子女居家情况等进行全面摸底，建立老年人员清单，解决农村养老服务“底数不清、需求不明”的问题。在此基础上，建立老年人服务清单，围绕农村老年人特别是2.8万名特殊困难老年人的实际情况，有针对性地为他们提供助餐、探视、精神慰藉、送医送药、照护指导等服务。

“三服务”织密保障网络

依据老年人员清单和老年人服务清单，来宾市扎实推进“三服务”，切实满足农村老年人的实际需求。

免费接送就医破解“看病难”。来宾市民政部门主动对接卫健等部门，在忻城县北更乡开展试点，由该乡卫生院合理调配利用基本公共卫生服务中老年人医疗健康经费，从2024年起，免费上门接送农村老年人就医。目前，全市已有忻城县北更乡卫生院、古蓬镇卫生院、果遂镇卫生院以及象州县马坪镇卫生院等近20个乡镇的卫生院开展了免费上门接送老年人就医服务，并为患有慢性病的老年人提供随访与健康指导。合山市采取在养老机构设置卫生室与在医院开展养老服务两种模式，为农村老年人构建“15分钟医养服务圈”。

养老护理指导提升照护质量。来宾市按照就近就便的原则划分片区，由全市持证养老护理员根据需要为农村老年人家庭提供养老护理指导以及咨询服务，并加大力度对农村老年人家庭进行养老服务政策宣传。目前，全市有意愿入住机构的特困老年人100%得到集中供养，兴宾区社会福利院、忻城县夕阳红养老院、合山市华夏幸福养老服务中心等县级特困人员供养服务机构入住率达90%以上。

互助养老加深“邻里情”。来宾市大力弘扬孝老文化，在全市推广农村互助养老。象州县马坪镇木堂村组织村民与高龄、失能老年人开展互助服务，解决老年人的养老服务难题。该村互助组织还协助40余名低龄老人对接到工作岗位，并成立了“壮欢俱乐部”，年均举办60多场活动，让农村养老既有物质保障，更有精神慰藉。

志愿力量为农村养老注入活力

志愿者是落实老年人服务清单的一支重要力量。

市民政局相关负责人介绍，在落实《特殊困难老年人探访关爱服务实施方案》的基础上，民政部门加强与卫健、残联等部门的合作，在各个乡镇（街道）组建养老志愿服务队伍，结合各部门职责及实际，定期探访老年人家庭，尤其是特殊困难老年人家庭，并开展关爱服务，为全市老年人提供生活帮助、医疗健康、精神慰藉等多样化服务。

武宣县桐岭镇和律村开展“老来伴”志愿服务项目，依托村新时代文明实践站和志愿服务人员，为老年群体提供义诊、义剪、聊天陪伴、打扫卫生等服务，并经常组织老年人集体观看电影，丰富他们的精神文化生活。象州县马坪镇木堂村组建了养老志愿服务队，定期到村里老年人家中开展入户探访、生活用品代购，并教老人使用智能手机等电子产品，方便与家人联系。

来宾市民政局相关负责人表示，下一步，来宾市将不断完善市县乡村四级养老服务网络，改善农村养老服务设施，拓展农村养老服务内容，让广大农村老年人生活更便利、更安心。