黑龙江省齐齐哈尔市民政局2022年10月启动居家和社区基本养老服务提升行动项目，加强统筹设计，强化系统观念、压实工作责任，着力提升养老服务质量和水平。

加强统筹设计 明确项目“规划图”

齐齐哈尔市民政局联合市财政局制订《居家和社区基本养老服务提升行动实施方案》，明确项目实施总体要求、基本原则、服务对象、工作流程和服务规范等内容，确保工作有目标、有方向。通过层层动员、政策宣传、入户走访以及经济困难老年人自愿申报，16个县（市、区）完成1.5万余名老年人的能力评估。同时，细化养老服务机构资质得分项，由12家养老服务机构承接居家上门服务和家庭床位建设，根据老年人能力评估结果和实际需求，量身定制设施改造清单和居家上门服务内容。

系统谋划推进 制定项目“施工图”

齐齐哈尔市民政局通过规范申请、评估、施工、质量监管、验收、结算等关键环节，“一户一档”打造群众满意的“民心工程”。动员全市民政部门养老服务基层工作者逐户征询适老化改造服务对象的改造意愿，评估房屋条件，形成改造名册，确保家庭养老床位政策应享尽享。建立适老化改造与老年用品、智能化建设与智能看护服务、上门服务内容清单，涵盖居家老年人基本生活的各个方面。通过会议推进、现场办公、督导检查、定期通报、综合监管等方式，加速推进各项工作落实。此外，因地制宜发展老年助餐服务，设立以独居、空巢老人为主要服务对象，兼顾市场化运营的老年助餐服务点。截至目前，全市累计运营助老餐厅115家。

强化要素支撑 共绘项目“全景图”

齐齐哈尔市民政局制订《特殊困难老年人家庭适老化改造实施方案》《特殊困难老年人探访关爱服务工作方案》《推进基本养老服务体系建设实施方案》等多个配套政策支撑文件，形成了统一衔接、定位准确、功能互补的居家社区基本养老服务政策体系。为有需求的老年人安装智能设施设备，实现24小时居家安全监护，让养老服务更专业、更智能、更便捷。为经济困难老年人提供生活照料、康复护理、助餐助浴、应急代办等30余项居家养老服务，满足老年人多样化、个性化需求。建成运营智慧养老综合管理服务平台，推动社区、街道养老服务设施实现100%覆盖，打造教育培训载体，投资5800万元建设养老护理人才实训基地。