1月21日，青岛市政府新闻办召开新闻发布会，介绍《2026年市政府在城乡建设和改善人民生活方面重点办好10件实事》总体情况。发布会上，青岛市民政局党组书记、局长江联军介绍了青岛市民政局今年围绕“一老一小”推出的创新举措。

　　江联军表示，“一老一小”，一头连着“夕阳”的安详，一头牵着“朝阳”的希望，关乎千家万户的幸福安康，关乎国计民生的重大战略性事业。近年来，青岛市民政局聚焦群众急难愁盼，围绕养老育幼工作，创新服务模式、强化政策支撑，着力构建全方位、多层次的服务体系。

　　聚焦“老有所养、老有所医”：健全区市、镇街、村居三级养老服务网络，建成297家养老机构、135处镇街综合养老服务中心、1300余处村居养老服务站，签约家庭养老床位8万余张，分批推动养老机构和三甲医院五床联动试点。去年完成1.9万余户居家适老化改造。养老服务消费补贴政策惠及1.6万名中度以上失能老年人。发展银龄志愿服务队伍1300余支共37万余人。创建13个全国示范性老年友好型社区，养老服务质量持续升级。

　　聚焦“幼有所育、少有所依”：全年举办“筑梦”关爱系列活动28场，实施“青慈助学”“护佑健康”等行动，为3124名困境儿童发放基本生活保障金5941万元，为450余名学生发放助学金290万元，为2500余名儿童购买保险，防止家庭因病因灾致困返贫。联合22部门印发《青岛市加强流动儿童关爱服务实施方案》，运用“大数据+铁脚板”建立流动儿童动态信息台账，保障约15万名流动儿童平等享有公共服务。推动儿童福利院开门办院，探索服务重度残障、孤独症等更多儿童。

　　2026年，青岛市民政局依托“中国康湾”建设机遇，将以更务实的举措、更优质的服务，用心用情用力做好“一老一小”各项工作，力争让每一位老人都能安享晚年，每一位儿童都能绽放光彩。

　　在服务供给上，推动从“养老保障”到“全龄服务”拓展。依托现有社区养老服务设施，优化提升为“一老一小”示范性综合服务中心。针对老年群众，巩固日间照料、助餐助浴等基础服务，拓展康复训练、认知障碍照护等专业服务。针对儿童群体，开展“喘息服务”、托管托育、家庭支持等活动，推动市儿童福利院“开门办院”，重点为困境儿童、残疾儿童及家庭提供关爱服务，着力构建覆盖全面、响应及时、服务精准的“一老一小”关爱照护网络。

　　在资源统筹上，实现从“分散供给”向“一体集成”转变。协同卫健、城管、教育、文旅、体育等多部门服务资源，拓展托育托管、健康管理、家政便民、文体教育等功能，打造群众家门口的便民服务中心，变“群众多处跑”为“服务一站聚”。

　　在功能延伸上，实现从“功能满足”到“情感凝聚”升级。“一老一小”服务中心不仅是专业服务阵地，更是促进社区融合、赋能基层治理的重要平台。青岛市民政局将以银龄行动为抓手，培育规范化基层老年协会，组建专业化银龄志愿队伍，打响特色品牌。丰富老幼群体精神文化生活，不断增强其归属感、参与感和幸福感，以“一老一小”服务提质带动基层治理效能提升。