7月3日，青岛西海岸新区召开“奋进西海岸”养老服务高质量发展新闻发布会，就该区养老服务发展情况作详细介绍。获批设立十年来，为积极应对人口老龄化，西海岸新区精心打造“蓝色康养”养老服务品牌，持续深化“1+N+6”居家社区养老服务模式，加快实施养老服务工作改革。2023年，西海岸新区养老服务工作评估成绩位于全市首位。

　　如今，在西海岸新区，借强基攻坚之力、行改革创新之举，最美“夕阳红”的温暖画卷正在渐次铺展。

　　强化顶层设计，以组织保障引领养老事业创新突破

　　强化组织领导。积极构建“党委领导、人大推动、政府实施”的社会参与组织领导体系，连续七年将养老服务工作列入政府实事项目，久久为功，为养老服务工作高质量发展提供坚实基础。

　　强化规划统领。重点抓住养老服务发展空间需要，编制完成《青岛西海岸新区养老设施布局专项规划（2017-2035）》，逐步形成“一主两副七镇区”的养老设施总体布局。印发《关于加强新建住宅小区配建养老服务设施用房规划、建设及移交管理的通知》（青西新管办发〔2020〕65号）、《关于社区养老服务设施清查整治工作实施方案》（青西新管办发〔2021〕10号），成立养老服务设施清查整治工作专班，确保社区养老服务设施“四同步”机制落实到位。

　　强化队伍建设。建立了入职年限补贴制度和特殊岗位津贴制度，对工作在养老护理、医疗、康复、社工等岗位大中院校全日制毕业生，分别给予4万元、3万元、2万元的从业人员入职奖励。对取得人社部门职业技能等级认定的养老护理员给予每人每月100-200元的岗位津贴。西海岸新区慈善总会每年出资30万元助力养老队伍建设，相继举办医养照护技能培训班80期，培训8800余人次，护理员岗前培训达到100%。

　　坚持服务导向，以多元共济促进居家社区养老扩容提质

　　加密服务网络。深入实施“1+N+6”居家社区养老服务模式，在每个镇街建设至少一处600平方米以上的居家社区养老服务中心，按照“15分钟养老服务圈”辐射周边N处服务驿站，为老年人提供助餐、助医、助洁、助浴、助急、助乐等6项服务。目前，已建成居家社区养老服务中心、驿站总数达328处，居家社区养老签约6.59万人，服务总量突破660万人次，建成设施数量和服务人次均居全市首位。

　　优化服务模式。针对老年人需求量最大的助餐服务，新区充分发挥企业“连锁化”运营优势，采取“中心厨房+助餐点”的方式，有效降低企业运营成本。目前，西海岸新区已建成居家社区养老服务设施328处，主要委托给中康爱邻里、供销集团青鸟颐养、首康壹家、唯老汇、区医疗集团等5家养老服务企业运营。截至目前，西海岸新区签约、享受助餐优惠老人人数和比例、服务人次均居全市首位。招标采购4家企业，对特殊困难老年人开展家庭养老床位服务。目前，已为1460人提供居家养老上门服务，完成家庭适老化改造1975户。

　　拓宽筹资渠道。创新建立“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”的多元筹资机制，在市区两级对65周岁及以上老年人每顿午餐最高补贴6元的基础上，鼓励村（居）民经济合作社、社区慈善基金”对老年助餐再补贴，进一步降低老年人家庭经济负担。同时，支持发展“公益性岗位+养老助餐”模式，有效降低了助餐运营成本，助推助餐可持续发展。

　　创新工作机制，以系统集成推动医养结合转型升级

　　养中设医。鼓励规模较大、条件成熟的养老机构申请医疗资质，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料的一体化健康养老服务。目前，全区已有23家养老机构设立了医疗机构，其他养老机构通过与镇卫生院、社区卫生服务中心签约合作实现医养结合，新区护理型养老床位占比居全市首位。

　　医中办养。发挥基层医疗资源优势，采取融合运行、协议合作等方式，鼓励基层医疗卫生机构利用闲置场所提供养老服务。推广“两院一体”医养结合养老模式，实现了资源共享、力量统合、优势互补。新区获评全国医养结合示范区。

　　居家医养。依托“长护险”试点优势，建立医、养、康、护相融合的护理服务模式，提供60项个性化照护服务。搭建“康鸿医护”平台，实现老人手机预约、护士“接单上门”，有效破解失能失智人员“照护难”问题。

　　春风再起，碧海潮生。下一步，西海岸新区将继续以满足人民对美好生活的向往为目标，既尽力而为、又量力而行，打头阵、当先锋，敢作善为，奋力推进新区民政事业高质量发展再上新台阶、开创新局面，努力为全市、全省乃至全国民政事业高质量发展贡献更多西海岸经验。