资料图片：2025年6月29日，威海市环翠区沐浴阳光老年公寓为机构老人开展认知障碍照护服务。 供图/威海市民政局

本报记者   周冉冉

“您好，这里是6012349，请问需要什么帮助？”在山东省威海市养老服务热线平台，接线员每天都要接听上千个这样的电话。从代购药品到紧急送医，从助餐助浴到康复护理，一条热线串联起全市3562家服务机构，为老年人提供268项全天候服务。这仅仅是威海市构建全方位多层次养老服务体系的一个缩影。

近年来，威海市紧盯老年人急难愁盼，坚持系统思维、全域统筹、精准施策，推动养老服务扩容提质增效。如今，全市在营养老机构154家，床位3.53万张，每千名老年人拥有养老床位60张，居全省首位。一张覆盖城乡、贯通居家社区机构的养老服务网，正在这座海滨城市越织越密。

织密网络，让养老服务触手可及

在荣成市滕家镇区域养老服务中心，原本设施陈旧、入住率低的乡镇敬老院经过撤并改造，焕然一新。标准化房间、无障碍设施、专业护理团队一应俱全。附近村民感慨：“以前老人住敬老院是将就，现在是享福。”这样的变化，源于威海市打破行政区划限制，将32处“小散弱”乡镇敬老院改撤并为14处镇（街）区域养老服务中心，并引入光大汇晨等全国知名养老品牌连锁运行，把专业标准延伸到每一个站点。今年，威海市又列支专项资金升级打造7处示范性区域养老服务中心，进一步发挥辐射带动作用。

服务网络的末端延伸到村居。中午时分，环翠区竹园老年餐桌飘出饭菜香，老人们三三两两前来就餐。“儿女不在身边，自己做饭麻烦，这里的饭菜可口又便宜，解决了大问题。”一位就餐老人说。目前，全市累计建成村（社区）养老服务站点830余处，城乡老年餐桌1142处，日均服务3万余人次。与此同时，嵌入式养老机构、康复辅具租赁点、认知障碍老年友好型社区等新形态养老服务设施不断涌现，全市已建成嵌入式养老机构13处、康复辅具租赁点20处、认知障碍老年友好型社区8处，并通过创建“1+N”康养服务联动机制，整合法律援助、惠民服务等资源，满足老年人多样化需求。

居家老人同样能享受到便捷服务。依托养老服务消费补贴项目，530余家机构提供17类服务，累计核销消费券10.76万张，为老人减负7100余万元。针对农村特殊困难老年人，威海市实施“暖心到家”探访关爱项目，环翠区等4个区市入选全国拓展探访关爱服务试点，让关爱服务真正走进老人家中。

做优服务，让老年生活更有品质

立足气候、海洋、温泉等资源禀赋，威海市大力发展旅居养老和医养融合。在第六届跨国公司领导人青岛峰会银发经济论坛上，威海市作为城市代表进行了专题推介，向全国发出“到威海旅居养老”的邀请。如今，全市已打造12处高端康养社区，49家养老机构提供旅居养老服务，13家机构纳入全省首批旅居养老机构名单，并推动入驻北京“冬南夏北”旅居养老平台，进一步拓宽客源渠道。据统计，威海市年均服务旅居老年人49万余人次，带动消费16.8亿元。同时，威海市在夯实普惠养老基础上，年内撬动社会资金1.96亿元，打造3处高端康养机构，靶向补齐高端养老供给短板。

医养融合方面，威海市探索“医养联合体”模式，推动三甲医院联动辖区养老机构、基层医疗机构统一服务标准，建立起紧急转诊绿色通道，老年人突发疾病可第一时间获得专业救治，实现“小病不出院、大病直转诊”。目前，全市已建成两证齐全医养结合机构38处，“养办医”“毗邻建”“嵌入式”等养老服务场景正在全面推广，老年人在熟悉的环境中即可享受专业医疗照护。

严抓监管，让养老更安心

养老机构安全，是底线也是红线。每个夜晚，威海市养老机构消防安全管理中心的大屏幕上，全市154家养老机构的消防水位、用电、用气数据都在实时跳动。一旦出现异常，系统自动报警，值班人员可远程反向控制、切断电源。这是威海市首创的“零点行动”和夜间消防安全防控体系带来的硬核守护。目前，已有104家养老机构实现单人值班，年降低人工成本超2000万元。

食品安全同样不马虎。记者采访中，万福苑老年公寓院长正在食堂陪老人们一起用餐。“每天的菜谱都按四季健康食谱制定，食材统一配送，来源可追溯。我们还定期邀请家属来试菜尝餐，共同监督伙食质量。”该院院长说。威海市公办公营养老机构已实现食材统一配送全覆盖，并全面推行“政府检餐+院长陪餐+亲属试菜尝餐”制度。

服务质量的标准化也在提升。针对部分养老机构日常照护管理粗放、服务水平存在差异等问题，威海市编制《养老机构照护服务管理工作指引》，对生活物品保障、卫生清洁等9类36项服务内容进行规范，为日常照料标准化管理提供了明确标尺。同时，建立红黄蓝三色分级差异化监管机制，以标准化监管推动养老服务提质增效。

威海市民政局相关负责人表示，将继续深化养老服务改革，持续擦亮“幸福威海·康养福地”城市名片，让更多老年人安享幸福晚年。