近年来，山东省威海市紧扣养老机构消防、餐饮、服务等突出问题，精准实施一系列接地气、见实效的“微改革”，持续补短板、提品质、优服务。

智慧防控，让老人住得安心

威海市以数字化、智慧化为抓手，推动安全管理从被动处置转向主动防控。威海市搭建了市级智慧消防监管平台，为全市养老机构安装智慧用电设备944台、消防用水监测设备248台、燃气探测设备83台，对用电、用水、用气情况实现24小时实时监测。一旦出现电流异常、燃气泄漏、水位不足等隐患，系统秒级响应自动报警，同步推送预警信息至管理人员，实现“火前预警”，将风险化解在萌芽状态。

同时，威海市推行“互联网+明厨亮灶”，在养老机构厨房关键区域安装高清监控，信号接入监管平台，从源头防范食品安全风险；在疏散通道、安全出口布设视频监控，民政部门可通过远程巡查及时发现堵塞问题，督促整改，保障生命通道畅通。此外，还推广了基于NFC技术的电子巡检系统，巡查人员用手机感应打卡，系统自动生成带时间和地点的电子台账，全程记录巡检轨迹，杜绝“走过场”问题。目前全市养老机构已安装巡检标签7936个，实现安全巡检痕迹化、透明化管理。

全链条管理，让老人吃得放心

威海市从食材采购、营养配餐到质量监督全链条发力，加强食堂安全管理。在食材采购环节，通过公开招标选定31家优质供应商，收录10类42个放心品牌，引导全市养老机构统一采购、统一配送、统一送检，目前所有养老机构大宗食材100%从品牌库选品。同时建立动态退出机制，民政、市场监管联合考核，对不合格供应商限期整改，既保障了食材质量，又通过集中采购降低了成本。

在膳食搭配上，威海市编制了《养老机构健康食谱指引》，制定四季通用食谱和5类常见老年病特色食谱，指导机构根据老人身体状况定制低糖低盐餐、软烂调理餐、低脂护心餐等多样化方案；创新“彩色标记”管理法，对不同病症老人标注对应色彩，方便护理员精准配送，保障膳食匹配健康需求。

在监督方面，威海市落实“政府检餐+院长陪餐+亲属试餐”制度。民政工作人员帮包全覆盖检查，要求院长每日至少和老人共同就餐一次，现场发现解决问题。同时开放社会监督渠道，鼓励老人亲属随时来访试餐提意见，形成餐饮质量监管闭环。

精准升级，让老人过得舒心

威海市持续优化服务供给，走出普惠化、规范化、医养结合的发展路径。在普惠养老方面，对普惠养老机构按失能入住人数发放运营补贴，服务优质的机构额外给予10%—20%的差异化奖补；推动落实普惠机构水电气暖参照居民价格计费，累计减免费用2100余万元，降低机构运营成本；建立“政府+保险+机构”风险分担机制，为机构投保综合责任险，年最高赔付242万元。目前全市138家养老机构通过普惠认定，占比达89%，让更多老年人享受到质优价廉的服务。

在服务管理规范化方面，威海市编制了《养老机构服务管理工作指引》，明确衣物清洗时限、卫生清洁标准、环境消杀要求等53项刚性要求，解决了不同机构服务标准参差不齐的问题；建立星级动态管理机制，从环境、设施、管理、质量4方面设置40项核心指标，对不达标机构“摘星降级”，动态调整，形成有效的激励约束机制。

在医养结合方面，威海市借鉴分级诊疗理念，打破公私、医养界限，以县为单位打造医养联合体，由三甲医院牵头整合县镇村三级医养资源，实现“养中有医”“医养联动”。目前全市普惠机构医养结合服务覆盖率达100%，培育省级医养结合示范单位5处。