6月11日，市人民政府新闻办举行"办好民生实事 提升百姓福祉"系列主题新闻发布会第一场，介绍枣庄优化服务暖民心、精准帮扶惠民生有关情况，并回答记者提问。

　　民政工作关系民生、连着民心。今年以来，市民政局锚定市委、市政府“强工兴产、转型发展”和“服务企业年”安排部署，树立和践行正确政绩观，聚焦养老服务、救助保障、儿童和残疾人关爱等方面，提质效、优服务，用实干诠释初心，以服务温暖民心。

　　一、提高为老服务效能。一是有序开展老龄工作。制定高龄津贴发放工作规范，打通部门数据壁垒，强化信息共享比对，今年为12万余名高龄老年人发放津贴2259万元。持续实施“银龄安康”工程，为6万名特殊困难老年人购买人身意外伤害保险。健全探访关爱服务制度，打造“暖心到家”品牌，动员社会力量累计服务10万余人次。深化全国示范性老年友好型社区创建，新入选创建名单5个，累计创评9个。打造沉浸式适老化场景体验馆3处，为老年人提供直观便捷的适老产品体验渠道，激发老年用品市场活力。加大基层老年协会培育扶持力度，新增基层老年协会402个，引导老年人实现老有所为。 二是健全养老服务网络。出台三级养老服务网络建设指引，加快构建区（市）、镇（街）、村（社区）三级养老服务网络，目前全市县级养老服务中心6处，镇（街）区域性养老服务中心46处、覆盖率71%，农村幸福院、社区日间照料中心382处，老年助餐服务机构218处。 三是扩大养老服务供给。开展养老机构优化布局提升质效年行动，建立“一院一策”管理台账，按照“整改提升、合并重组、关停退出、转型发展”等方式，分类处置、优化布局。探索“物业+养老”“家政+养老”融合发展模式，扶持培育专业居家养老服务企业25家，提升居家服务可及性便利性。落实养老服务消费补贴政策，累计发放消费券4.09万张，服务中度以上失能老年人7100余人次，补贴资金2344万余元。

　　二、坚决兜牢民生底线。一是加强动态监测，及时实施救助。推动将“困难群众救助保障到位率”纳入对区（市）高质量发展绩效考核，累计为低保对象、特困人员按时足额发放救助资金3.12亿元。落实社会救助“三主动”工作机制，通过“大数据+铁脚板”方式，摸排核实预警数据2.98万条。夯实村（居）主动发现责任，畅通“信、访、网、电”等多种渠道，新认定低保对象、特困人员等困难群众5002人次，动态调整退出不再符合保障条件3537人，做到应保尽保、应退尽退。 二是加强多元联动，凝聚工作合力。开展“物质+服务”救助，建成启用市级服务类救助监管平台，在扎实做好传统物质救助基础上，为6140名分散供养特困人员提供住所清洁、健康监测等服务类救助8.67万小时。落实“提级复审”“一事一议”工作机制，组织各级工作人员会商解决急难问题204例。 三是加强监督管理，提高服务效能。强化对社会救助经办人员、村（居）干部及其近亲属享受低保、特困情况重点核查力度，目前全市纳入低保、特困单独登记备案管理220户405人。压实分散供养特困人员照护责任，规范委托照料服务协议，厘清照料服务清单，完善评估验收方案，在1.3万名分散供养特困人员家中全部张贴照料服务卡，强化定期巡访与日常关爱，确保平日有人照应、生病有人看护。实地抽查基层救助工作，对发现问题建立台账、销号管理，确保及时整改到位。 四是加强政策宣传，提升政策知晓率。坚持“线上+线下”相结合，更新“枣救助”小程序，对11个部门34项救助帮扶政策进行集中宣传，开展“困难群众救助·集中帮办日”活动240余场，发放宣传材料2万份，接受业务咨询2630人次，救助政策知晓率得到进一步提升。

　　四、强化残疾人关爱服务。一是加强残疾人两项补贴精准管理。建立跨部门数据比对机制，定期开展残疾等级、低保对象、户籍地址、监狱服刑、死亡火化等数据动态复核，结合入户走访、实地摸排，核查疑点数据4762条，新增纳入保障2501人，目前保障残疾人78964名，累计发放补贴资金8093.49万元。二是推行残疾人两项补贴主动服务。坚持“政策找人”，实行政策主动告知，对新办理残疾证、续办残疾证人员发送残疾人两项补贴办理时限、地点及注意事项等短信提醒。优化服务流程，全面落实“全程网办”“跨省通办”等便民举措。今年以来，累计受理全程网办申请162条，发送短信提醒1645条，主动服务率100%。三是深化精神障碍社区康复服务。坚持因地制宜、分类施策，通过引入专业服务机构、委托专科医院及基层医疗卫生机构的方式，布设精神障碍患者康复服务站点，累计开展生活技能训练、社交能力训练、日间照料等服务2489人次，帮助患者恢复基本的生活自理和社会适应能力。

　　下一步，我们将认真落实习近平总书记关于民政工作的重要论述，履职尽责、担当作为，积极发挥民政在促进共同富裕中的兜底保障作用、在积极应对人口老龄化中的协调服务作用、在健全公共服务体系中的基础支撑作用、在推动治理现代化中的支持促进作用，为奋力谱写中国式现代化枣庄篇章贡献更多民政力量。

　　邱洪刚：流动儿童指随父母或其他监护人双方或一方离开户籍地，跨县域异地居住或生活6个月以上、不满16周岁的未成年人。留守儿童指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满16周岁的未成年人。截至目前，我市共有流动儿童1973名、留守儿童1955名。为巩固监测摸排成效，形成精准摸排、精确建档、精细服务工作闭环，将重点抓好以下工作：

　　一是持续深化摸排，建立重点档案。加强数据互通共享。依托市级一体化大数据平台，发挥统筹协调作用，优先通过部门信息共享在全市开展新一轮两类儿童监测摸排，通过数据比对核验，全面查漏补缺，持续完善基础信息数据库。强化基层日常摸排。指导65名镇（街）儿童督导员、2445名村（社区）儿童主任开展常态化、全覆盖走访摸排。紧盯务工高峰、寒暑假等人口流动关键节点，及时将符合条件的两类儿童纳入监测范围。规范精准分类建档。在摸排中重点关注面临生活困难、升学压力、家庭变故及合法权益受到侵害的儿童及其家庭，将生活就医就学等困难的流动儿童和监护缺失的留守儿童，按照“一人一档”标准建立并完善重点关爱服务对象档案，为后续精准关爱施策提供支撑。

　　二是落实兜底保障，深化多元帮扶。强化兜底帮扶。落实便民措施，推动孤儿、事实无人抚养儿童“全国通办”，重点困境儿童“全省通办”。落实急难救助机制，对遭遇突发困难、陷入生活困境的儿童，取消户籍地申请限制，由急难发生地直接实施临时救助。精准落实各项救助补贴政策，对两类儿童中符合条件的孤困儿童、残疾儿童及时足额发放基本生活保障金、残疾人两项补贴，对符合最低生活保障、特困救助供养、临时救助情形的两类儿童及时落实相应救助帮扶政策。深化医康帮扶。落实“孤儿医疗康复明天计划”，为两类儿童中的孤儿免费进行健康体检和康复救治。开展“护佑健康”帮扶行动，按照每人每年100元的标准为两类儿童中的孤困儿童购买大病保险。加大慈善帮扶。用好“枣慈留香·孤困和留守儿童关爱帮扶基金”，将生活、就学、就医等存在困难的两类儿童纳入资助范围，统筹实施生活、心理、教育、医疗、康复全方位关爱帮扶。

　　三是汇聚部门合力，细化关爱举措。推进流动儿童基本公共服务均等化。聚焦流动儿童教育保障、城市融入等重点需求，联合19个部门持续开展关爱保护行动，全面落实21项居住地关爱服务措施。制定工作索引，进一步细化部门职责，明晰流动儿童可享受服务事项。推动留守儿童关爱全覆盖。联合19个部门实施“护苗行动”等20项重点实事，做好留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动收官工作。开展家庭监护提升活动，确保留守儿童委托照护责任书签订率100%，督促留守儿童父母或受委托照护人履行监护责任。开展农村留守儿童安全守护行动，加大防溺水等安全教育。构建多元关爱服务格局。持续开展“润心伴成长，同心护未来”主题宣传活动，将关爱服务范围从困境儿童扩大到流动儿童和留守儿童群体。常态化开展心理健康关爱、走访慰问等活动，营造全社会关心关爱两类儿童氛围。积极链接高校、爱心企业等社会资源，持续壮大关爱服务队伍，打通关爱服务“最后一公里”。开展未保机构“提质增效”专项行动，联动专业社会组织落地实施儿童关爱服务项目，持续擦亮“枣未之光·护童成长”品牌。