

“孟庆(化名)老两口都有肺部慢性病,儿子去世,儿媳改嫁,女儿离婚后带着3个孩子在外地打工,经过核算赡养费低于每人每月745元,符合低保申请条件,提交相关材料后即可办理。”4月的一个周四,山东省临沂市罗庄区罗庄街道“驻村工作日”座谈会现场,区民政局工作人员一边核对信息,一边向朱家地村民政助理于爱花明确答复。一场聚焦困难群众急难愁盼的现场办公,让政策的温度直抵人心。
2025年5月,临沂市建立“驻村工作日”制度,通过打破部门壁垒、下沉服务力量,让一个个疑难救助问题得到高效破解。
专家会诊,“疑难杂症”当场解
上午9点,一场特殊的“问诊会”在罗庄区罗庄街道准时开始。
区民政、卫健、教育、住建等部门负责人,与6个村(社区)的民政助理、村(社区)党组织书记围坐一圈。民政助理们手中都攥着记录群众诉求的民情笔记本,期待这场“专家会诊”能帮他们解决手里的“疑难杂症”。
“我们村有个孩子,父亲去世、母亲改嫁,祖父母带着他生活,不知道这种情况该怎样救助?”座谈会刚开始,于爱花便急切发问。罗庄区民政局局长魏波仔细询问后,判断道:“这种情况属于监护缺失困境儿童,先认定为特殊困境儿童,再将孩子和祖父母3人纳入一户申请低保,同时通过‘小雨伞救助项目’等提供每月500元救助金以及有针对性的服务。”
区民政局工作人员随即现场讲解申请流程,并拿出政策文件,标注重点后递给于爱花:“有不清楚的随时打电话,我们全程帮办。”
通过一次次这样的“问诊会”,赡养费计算、刚性支出认定等基层工作中遇到的难点问题被逐一拆解,每个案例都得到精准回应。
“以前遇到救助难题,就怕吃不准政策,得经常找街道民政干部咨询。现在有专家上门解答问题,太省心了。”于爱花一边记录一边感慨,这是她第二次参加“驻村工作日”座谈会,每次都有新收获。“现场上了一堂‘数学课’,其他村遇到的赡养费计算问题,我们村也有,这种代入式讲解,让我记得更牢、算得更清,以后给村民解释政策也更有底气了。”于爱花说。
一上午时间,6个村(社区)带来的12个典型案例全部得到回应,其中8个案例当场明确解决方案,4个多部门协同案例确定了责任分工和办理时限。参会人员笔记本上写满政策要点,脸上露出踏实的笑容。
魏波在座谈会结束时表示,“驻村工作日”就是要把服务延伸到基层一线,让困难群众少跑腿、不跑腿,让基层工作人员吃透政策、提升能力。“在发现个案问题、解决问题的同时,我们也对一些共性问题有了准确认识,有助于更有针对性地组织集中培训,提升民政干部能力素养。”
机制创新,现场办公破壁垒
这场高效务实的座谈会,是临沂市“驻村工作日”制度常态化运行的生动缩影。作为革命老区,临沂市聚焦健全分层分类社会救助体系,针对政策宣传不到位、群众诉求响应慢、复杂问题解决难等堵点,出台《关于建立“驻村工作日”社会救助服务机制的实施方案》,推动建立“驻村工作日”救助服务机制。通过近一年的实践探索,逐步形成了“力量下沉、政策上门、精准施救”的工作格局。
截至目前,全市14个县(区)均组建了由民政局班子成员牵头、多部门参与的专业驻村服务队,强化难题破解与容错纠错;发放便民服务卡,全覆盖发放给21万名低保对象、特困人员,畅通沟通渠道;开展联动问诊,县乡民政力量每周下沉村(社区),已深入837个村(社区)帮助1000余名群众解困。
在制度实施过程中,为保障规范有序,临沂市发挥基层力量“探头”作用,常态化摸排困难群众底数,确保应保尽保;通过政策二维码、新媒体等主动推送政策,为群众提供帮办代办;健全三级会商机制,邀请党员、村民代表参与,累计研判问题1568例。
为更好地提升服务质效,市民政局明确,对符合政策的救助对象,20个工作日内完成救助;对政策无法覆盖的,转介慈善组织帮扶;对复杂案例,采取“一事一议”纳入保障,定期开展“回头看”,形成工作闭环。在这一过程中,民政干部通过案例研判、现场观摩等形式,对基层工作人员进行业务培训,整理汇编典型案例,提升基层经办人员政策把握能力和问题解决能力。
聚合力量,多元救助暖民心
在“驻村工作日”活动中,临沂市民政局还不断整合力量、扩大救助“朋友圈”,为困难群众提供更丰富且个性化的帮扶。
社工机构注入专业力量。罗庄区星光社工服务中心打造“庄满爱善”救助品牌。其中,“安心工程”为320余户困难家庭提供免费改造,“益心照护”累计入户服务特困老人2000余次,“孝善食堂”为老人提供免费餐食,“微聚”项目结对帮扶300余名孤困儿童。
志愿服务团队传递温暖。兰山区彩虹慈善志愿服务中心有860余名志愿者,通过“幸福常相伴”“成长一路行”等项目,为特困人员、低保对象等提供助餐、助洁、助医、助学等服务,累计组织活动5000余次,服务群众8万余人。
就业帮扶开辟增收路径。兰山区银雀山街道依托“共富工坊”,对接手工加工资源,帮助8名重度残疾人就业,通过计件结算获得稳定收入。
“驻村工作日”制度不仅架起了政府与群众的“连心桥”,还通过专业社工、志愿者、爱心企业等社会力量的广泛参与,有力推动了救助服务从“保基本”向“优服务”“促发展”转变。
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