本报记者 陈天平

山东是老年人口大省，全省现有60周岁以上老年人2581万人，其中65周岁以上老年人1822万人，分别占全省总人口的25.7%、18.14%，老年人口规模位居全国第一。为满足老年人日益增长的多元化服务需求，山东省大力培育发展“为老服务”类社会组织，为老年人送温暖、解难题。

近日，记者跟随民政部“民政系民生 服务暖民心”主题宣传之“社服惠民”篇新闻媒体采访采风团走进山东省，实地探访社会组织为老服务的生动实践。

建好平台 畅通参与渠道

当前，除了依法登记注册的社会组织外，还有这样一群“新生力量”：它们由社区居民自发成立，规模虽小，却在城乡社区里默默开展着为老服务、邻里互助等活动。

如何更好地培育这些扎根社区的“种子”？山东给出的答案是——强化平台扶持。

济南市历下区社会组织创益园是一个区级社会组织培育孵化中心，房泽秋志愿服务中心、启明星生命关爱中心、春晖星儿家长支持中心等入驻于此。

“入驻创益园的社会组织须为公益慈善类，服务能够填补政府与市场供给空白，且有精细化、专业化发展潜力。”济南市历下区善治公益发展中心主任孙璐璐介绍，这些社会组织可获得从孵化到成长的全链条培育服务，创益园会在资源整合、服务对接、培训提升等方面为社会组织提供有力支撑。

“是平台把社区资源对接起来，让我们有了更多走进社区开展反诈宣传的机会，也让我们在发展之初就了解了规范、高效、有活力的社会组织该有的样子。”姚家街道泉城金融卫士志愿者宣传团的王雪红深有感触地说。

如今，历下区社会组织创益园已培育“为老服务”类社会组织22家，在社区开展各类活动1.1万余场。

摸准需求 丰富服务供给

社会组织成立了，怎样把服务送到老人心坎上？这是“为老服务”类社会组织必须回答的问题。他们的做法是：以老年人需求为导向，把功夫下在政府兜底和市场化供给之外的“缝隙”里，用一件件看得见、摸得着的实事，回应老人期盼。

杨集安村是青州市庙子镇的一个高山村落，求医看病是留守老人最大的养老难题。“山上老人就医拿药的时候比较困难，走十四公里山路，需要三四个小时。”春雨义工公益服务中心志愿者、潍坊市中医院东院区脑病科护士郑晨彤告诉记者，为解决这一难题，2011年，春雨义工公益服务中心在杨集安村建起了潍坊市首个高山爱心诊所。每月最后一个周末，志愿者队伍准时上山，寒来暑往，从未失约。15年间，服务范围从一个村子延伸至四个村子，守护着近200名老人的健康。

在潍坊市奎文区张面河社区，84位高龄老人的“吃饭难题”，被一家由社会组织捐建和运营的幸福食堂稳稳托住。10名身体健康的社区“初老”志愿者承担起幸福食堂的服务工作，对行动不便、无法到食堂的老人，志愿者们便逐一将饭菜送到家中。“同在一个社区，大家彼此熟识，如果看到哪位老人没有出来吃饭，便会格外留意、询问情况。”志愿者王嗣梅说。一顿饭，解决的是吃饭问题，延伸的是养老服务链条——一餐一饭之间，多了几分温暖。

截至今年9月底，山东省“为老服务”类社会组织达3522家，占全国同类型组织总数的8%。这些社会组织承接了大量个性化、精细化服务，不断丰富养老服务供给，一个政府、社区、社会组织多方协同的为老服务网络正在加速成形。

做强专业 提升服务质量

平台搭好了、服务送到了，还要满足老年人多层次、多样化的需求，引导社会组织练好“内功”，用专业能力提升服务质量。

山东省通过开展专题培训，搭建行业交流观摩平台，推广先进经验，提升队伍专业化水平。为建强人才队伍，济南市组建养老服务产教联合体，对8190名社区社会组织骨干实现培训全覆盖。聚焦涉老社会组织从业人员能力短板，潍坊围绕养老政策、应急救护、心理疏导、智慧养老、项目运营、服务规范等内容开展专题培训。

更多志愿力量也在被持续激活。淄博市周村区“五老”志愿者协会推动老干部、老战士、老专家、老教师、老模范发挥银发力量。潍坊市奎文区益民社会组织服务中心吸纳专业技术人才、大学生等加入为老志愿服务队伍，持续壮大服务力量。

山东省民政厅党组成员、副厅长王树山介绍，近年来，山东省持续强化政策引导与资金保障，指导各级民政和行政审批部门将各类为老服务社会组织纳入直接登记范围，推动各级培育发展“为老服务”类社会组织。

如今，山东省已培育出“情暖夕阳”“暖心到家”“泰山松”3个覆盖全省的省级社会组织为老服务品牌。烟台市春晖志愿服务中心、日照市老年人体育协会、聊城市佳音社会工作服务中心等10余家社会组织获评“全国敬老文明号”。

从一粒“种子”到一片“森林”，从零星探索到系统成势，一支支不断壮大的为老服务生力军，正助力齐鲁大地绘就老有所养的幸福图景。