近日，上海市老龄工作委员会办公室、市民政局、市统计局联合发布2025年上海市户籍老年人口、老龄事业和养老服务工作综合统计信息。2025年，全市长护险居家照护服务达365.45万人次，政府购买服务的应急救援呼叫覆盖人数约51.02万人，养老服务供给能力稳步提升。

统计数据显示，截至2025年年底，上海市户籍人口有1555.70万人，其中60岁及以上老年人口584.38万人，占比37.6％。从老年人年龄结构来看，老年人口中60至69岁人群占45.2％，70至79岁人群占39.5％，80岁及以上高龄老人占15.3％。性别结构上，老年人口中男性占47.8％、女性占52.2％。区域分布上，虹口区、崇明区和黄浦区人口老龄化率位居全市前列，分别为45.3％、45.2％和43.9％。全市独居老年人36.83万人。

老龄事业发展方面，2025年，上海83.3％的户籍老年人领取城镇职工基本养老金，8.9％的户籍老年人领取城乡居民基本养老金，1.72万人获得城乡最低生活保障金。全年发放老年综合津贴76.79亿元，惠及473.55万人。全市共有老年医疗机构（老年医院、老年护理院）123所，老年护理院床位3.57万张，家庭病床10.58万张；市级老年大学5所、区级老年大学34所、街道（乡镇）级老年学校219所，居（村）委学习点、养教结合学习点、社会学习点合计超7000个；区级老年协会8个、街道（乡镇）级老年协会143个，老年人体育协会235个。在上海志愿者网站实名注册的老年志愿者达223.75万人。

养老服务发展方面，截至2025年年底，全市共有养老机构694家、长者照护之家195家，核定床位总数17.8万张；建成社区综合为老服务中心557家、日间照护机构914家、助餐服务场所2498个、康复辅具社区租赁服务点225个、标准化老年活动室6568家。2025年，全市居家环境适老化改造户数共计11031户，其中享受补贴的有10938户。农村养老、互助养老方面，全市乡镇养老院有316家、农村示范睦邻点3503个，4.69万名“老伙伴计划”志愿者为24.52万名高龄独居等老年人提供结对关爱服务。

医养康养结合方面，366家养老机构（含长者照护之家）内设医疗机构，207家养老机构推行“养老院+互联网医院”模式，建成长者运动健康之家200家。全市养老服务行业共有养老护理员6.75万人，卫生专业技术人员3274人。

扶持与保障方面，2025年共投入养老服务机构市级“以奖代补”扶持资金5537.13万元。

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“四个更加”构建老年友好型社会

人口老龄化程度不断加深，上海将采取哪些措施应对挑战？上海市人民政府新闻办公室日前举行“开局起步‘十五五’”专场新闻发布会，上海市委副书记、市长龚正作主题发布，并回答记者提问。

龚正表示，“十五五”期间，上海将聚焦践行积极老龄观、健康老龄化理念，围绕构建老年友好型社会，健全为老服务体系，重点做到“四个更加”。

一是养老服务更加优化。着重推进家门口“小空间”养老服务便利化，加快居家环境适老化改造，健全社区嵌入式养老设施网络，完善“15分钟养老服务圈”；推进城市“大空间”适老化，加快地铁站点、公共建筑等无障碍改造，多措并举帮助老年人跨越“数字鸿沟”，营造全方位的无障碍环境，促进“小空间”和“大空间”无缝衔接。同时，优化养老机构床位结构，到2030年全市养老机构双人间床位占比从32%提高到40%以上，失能失智照护等护理型床位占比从69%提高到75%以上。

二是健康保障更加有力。加强老年预防保健和健康管理，推动老年常见病早筛早诊，扩大免陪照护、长护险等服务供给，促进医养深度融合，让老年人少得病、提高生命质量。

三是老有所为更加强化。老年人的经验智慧是宝贵财富。要扩大老年教育覆盖面，打响“银龄行动”等活动品牌，支持老年人特别是活力老人在社区治理、志愿服务等方面发挥专长优势、贡献“银发力量”。

四是科技赋能更加深化。抢抓现代科技和银发经济深度融合大趋势，加快养老服务机器人、智能康复辅具等养老科技产品开发应用，更好满足老年人“医、康、养、护”等场景需求，让老年人的晚年生活更幸福。