“康复辅助器具只有亲身体验过，才知道是不是真的适合自己。”在江苏省常州市福利院康复辅助器具社区租赁服务指导中心，负责人的一句话，道出了在社区设立租赁点的初衷。透过微信视频镜头，记者看到，手动轮椅、洗澡椅等常用辅具整齐摆放，老人们不时上手试用，工作人员在一旁耐心指导操作方法。这里既是康复辅助器具的“体验店”，更是居民身边的“康复便利店”。

作为全国首批、全省唯一的康复辅助器具产业综合创新试点地区和康复辅助器具社区租赁试点城市，常州市以理顺体制机制、融合事业产业、培育市场环境为抓手，拓展服务应用场景，激发市场主体活力，探索康复辅助器具“以租代购”的普惠之路。截至目前，常州市累计为2万多人次提供康复辅具服务，解答咨询4.47万人次，切实让便捷实惠的康复服务走进百姓家。

打通政策落地“最后一公里”

康复辅助器具服务是一项系统性的民生服务，其顺利推进离不开多方协同发力。记者了解到，常州打破部门壁垒，建立了政府主导、部门联动的工作机制，专门成立了由分管市领导牵头的工作领导小组，定期协调解决康复辅助器具租赁服务推进中的各类问题。

市民政局出台《关于进一步推进全市康复辅助器具社区租赁服务工作的通知》，重点面向低保、特困等低收入群体提供康复辅助器具租赁服务。同时，常州通过数据共享平台实现多部门信息互联互通，保障服务精准高效落地。

常州还建立了常态化督查考核机制，将康复辅助器具租赁服务纳入民生实事项目考核，定期开展督查评估。此外，通过第三方机构开展服务满意度调查，及时收集群众需求和意见建议，持续提升服务质量。

让便民利民服务触手可及

好政策的落地，离不开专业化的运营管理。2024年，市民政局引入第三方机构负责整体运营和服务监管，同时遴选两家专业租赁服务商，实现“专业的人干专业的事”，让服务更规范、更高效。

亲民的租金，成为租赁服务带给居民的一大惊喜。手动轮椅租赁一天仅需3元，血压计、血氧仪租赁一天仅需1元。为让服务真正下沉到居民身边，常州依托主城区25家德康驿站、32个受托机构服务网点及市福利院租赁服务站点，建成德安医院、福利院等一批康复辅助器具示范应用基地。

便捷的租赁体验，进一步降低了群众享受服务的门槛。针对行动不便或不熟悉手机操作的群体，常州推行线上平台办理与线下专人帮办同步服务。会操作的群众只需在“我的常州”App中的“智慧民政”板块填写信息、上传材料，最快5个工作日内，所需辅具就能送上门；对不会操作的群众，社区工作人员或租赁公司专员可提供上门帮办服务。数据显示，线上平台已覆盖主城区所有乡镇（街道），累计服务3000多名急需租赁康复辅助器具的群众。

除了便捷的申请流程，常州还十分注重服务细节。租赁公司会定期对回收的辅具进行专业消毒和维护，确保用户使用安全。在一家租赁公司的清洗消毒车间，工作人员正用专业设备对轮椅进行全面消毒，随后逐一检查、维护。“我们要确保每一件辅具送到下一位用户手中时，都是安全、合格的。”工作人员介绍。

此外，专项补贴的持续落地，让这项普惠服务更具温度。记者从常州市民政局获悉，该市从2019年开始，每年从福彩公益金中安排300万元专项补贴，符合条件的群众每人每年最高可享受900元的租赁补贴。

为提升服务知晓度，民政部门还联合村（社区）开展形式多样的宣传活动。近日，在钟楼区一处社区广场，“康复辅助器具进社区”主题活动吸引了不少居民参与。有居民感慨：“以前不知道还有这种服务，今天体验了轮椅，感觉很轻便，以后出门就方便多了。”

实现服务与产业“双向滋养”

“如果租赁服务只是‘搬运工’，全靠外来产品供给，那么成本高、维修难的问题很难解决。”市民政局相关负责人告诉记者，常州康复辅助器具租赁服务的独特优势，在于有强大的本土产业作为支撑。目前，常州已打造一南一北两个康复辅助器具和医疗健康专题园区，全市近百家康复辅助器具生产企业形成产业集群，为租赁服务提供优质、稳定、响应快速的产品供给。

在示范应用基地，本地企业的新产品能第一时间与用户见面、接受体验反馈。常州市钱璟康复股份有限公司研发、用于患者神经系统重塑和步态再学习的“智能步态运动康复机器人系列”产品投放市场后，已在江苏省人民医院等多家三甲医院开展示范应用，累计服务患者近3000例，不仅让患者致残率降低50%，还减少了30%的医疗花费，深受患者及其家属好评。

这种“产业支撑服务、服务反哺产业”的良性循环，让常州康复辅助器具服务与产业发展互相滋养。同时，为进一步助推产业发展，常州还出台税收减免、研发补贴、人才扶持等一系列优惠政策。例如，对在国内外多层次资本市场首发上市的康复辅助器具生产企业给予100万元资金奖励，将康复辅助器具产业纳入新兴产业投资支持范围等。

从高位统筹的政策联动，到社区层面的贴心服务，再到全域聚力的产业赋能，常州通过多年实践，初步探索出一条可持续、可推广的康复辅助器具社区租赁路径。这项服务不仅为群众提供了实用的康复器械，更构建起“普惠+精准”的服务体系，让康复保障成为触手可及、普惠均等的民生福祉。